科技部、軍委科技委23日在北京舉行《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專(zhuān)項規劃》新聞發(fā)布會(huì )?？萍疾抠Y源配置與管理司司長(cháng)張曉原、軍委科技委科技戰略局局長(cháng)李燕東，分別就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
科技軍民融合有何重大意義？
張曉原說(shuō)，科技軍民融合深度發(fā)展的意義主要體現在三個(gè)方面：
一是，科技軍民融合是推動(dòng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事變革的重要戰略引擎。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，世界新軍事革命加速推進(jìn)，國家戰略競爭力、社會(huì )生產(chǎn)力、軍隊戰斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，科技軍民融合已成為世界主要強國的普遍共識和戰略選擇。
二是，科技軍民融合是實(shí)現國家安全和強國興軍的戰略基石?？萍架娒袢诤霞仁?ldquo;科教興國”和“科技興軍”的交匯點(diǎn)，也是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和軍民融合發(fā)展戰略的交匯點(diǎn)。一方面，我國經(jīng)濟、科技實(shí)力大幅提升，為科技興軍、實(shí)現我軍向質(zhì)量效能型和科技密集型轉變提供支撐；另一方面，國防科技向民用轉化催生一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，可有效推進(jìn)供給側結構性改革，為經(jīng)濟增長(cháng)提供新動(dòng)能。
三是，科技軍民融合是全面實(shí)現軍民融合深度發(fā)展的龍頭和核心?？萍架娒袢诤暇哂谢A性、先導性和引領(lǐng)性，是其他各領(lǐng)域實(shí)現深度融合發(fā)展的前提。
科技軍民融合將有哪些重大舉措？
張曉原介紹，實(shí)施國家重大科技項目和科技軍民融合重點(diǎn)專(zhuān)項，充分發(fā)揮其龍頭的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，可以加快軍民融合式創(chuàng )新，建立完善的軍民重大研發(fā)任務(wù)聯(lián)合論證、聯(lián)合部署、聯(lián)合實(shí)施的協(xié)同創(chuàng )新機制，形成全鏈條、一體化的科研布局，提高科技軍民協(xié)同創(chuàng )新能力，促進(jìn)軍事技術(shù)創(chuàng )新體系納入國家科技創(chuàng )新體系，實(shí)現兩個(gè)體系相互兼容同步發(fā)展。
張曉原透露，目前，天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )等國家重大科技項目已經(jīng)完成了實(shí)施方案的軍民聯(lián)合論證工作，其他重大項目正在抓緊編制實(shí)施方案。下一步，將加快推進(jìn)科技軍民融合從“相互配合”到“一體化發(fā)展”的進(jìn)程。
科技軍民融合發(fā)展專(zhuān)項規劃有何特點(diǎn)？
李燕東介紹，《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專(zhuān)項規劃》由軍地科技主管部門(mén)共同編制、發(fā)布和實(shí)施，實(shí)現了跨軍地、跨部門(mén)的工作模式創(chuàng )新，對“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展進(jìn)行了頂層設計和戰略布局。
李燕東說(shuō)，《規劃》有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是落實(shí)改革，大膽創(chuàng )新?！兑巹潯烦浞挚紤]了全面深化改革帶來(lái)的管理體制、工作機制、政策制度等方面重大變革，提出了建立健全軍民科技協(xié)同創(chuàng )新的組織管理體系和工作運行機制，試點(diǎn)建設軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺，探索科技軍民融合金融服務(wù)模式等新思想、新理念。
二是需求牽引，系統推進(jìn)?！兑巹潯访嫦驀野踩?、經(jīng)濟發(fā)展、國防和軍隊建設的重大需求，對推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展進(jìn)行了整體布局和全鏈條設計，提出了加強軍民科技規劃計劃統籌銜接，聯(lián)合組織實(shí)施國家重大科技項目和科技軍民融合重點(diǎn)專(zhuān)項等重點(diǎn)任務(wù)。
三是聯(lián)合研發(fā)，雙向轉移?！兑巹潯方y籌軍民科研力量和創(chuàng )新資源，軍地聯(lián)合攻關(guān)，注重運用市場(chǎng)手段增強科技軍民融合活力，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉化應用，提出了加強科研平臺共建共用、推動(dòng)科技基礎資源軍民互通共享、軍民科技成果雙向轉化體系建設等重點(diǎn)任務(wù)。
李燕東表示，《規劃》作為科技領(lǐng)域貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰略的頂層指導性文件，為實(shí)現建立完備、統一、高效、開(kāi)放的軍民科技協(xié)同創(chuàng )新體系，提高國防和軍隊建設科技含量，推動(dòng)國防科技創(chuàng )新發(fā)展等目標，將起到引領(lǐng)支撐作用。
軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺將重點(diǎn)試行哪些任務(wù)？
針對有記者提到的軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺將重點(diǎn)試行哪些任務(wù)的問(wèn)題，李燕東表示，這一平臺將重點(diǎn)試行四方面改革任務(wù)：一是實(shí)現科技創(chuàng )新資源共建共享共用；二是建立科技資源與國防需求對接新渠道，實(shí)現軍地科技需求、資源、計劃、成果等在線(xiàn)直接對接，逐步形成資源對接的新渠道；三是以產(chǎn)品和能力為導向，調整科技創(chuàng )新模式，統籌利用各方力量為科技創(chuàng )新服務(wù)，打通從創(chuàng )新想法到產(chǎn)品能力的完整創(chuàng )新價(jià)值鏈條，縮短科技創(chuàng )新周期；四是探索面向市場(chǎng)的國防科技多元化投資機制，推動(dòng)成立科技軍民融合基金，探索多元化投融資模式，綜合運用創(chuàng )投基金、風(fēng)險補償、后補助等方式，引導社會(huì )資本進(jìn)入國防科技創(chuàng )新領(lǐng)域。
李燕東說(shuō)，建設軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺總體分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為試點(diǎn)建設期，計劃在科技創(chuàng )新資源豐富、軍民融合優(yōu)勢明顯的地區，試點(diǎn)建設3至5家，形成可復制推廣的模式；第二階段為深度推進(jìn)期，計劃建成10家左右規模，形成覆蓋國內科技創(chuàng )新資源密集區域和主要技術(shù)領(lǐng)域的平臺網(wǎng)絡(luò )，支撐軍民融合創(chuàng )新體系建設。
國防科技領(lǐng)域如何推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展？
李燕東說(shuō)，國防科技是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，發(fā)揮著(zhù)先導和引領(lǐng)作用。國防科技領(lǐng)域推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，需要軍地雙方不斷深化認識，更新思想觀(guān)念，打破利益壁壘，做到應融則融、能融盡融。同時(shí)，要把國防科技創(chuàng )新納入國家創(chuàng )新體系，大力開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng )新，探索建立有利于國防科技創(chuàng )新的體制機制，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的科技軍民融合深度發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。（丁鵬、姜辰蓉）
轉自：新華社
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