外商投資道路運輸業(yè)享受?chē)翊?/b>

　　8月3日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），取消外商投資道路運輸業(yè)審批，外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)分支機構備案等11項行政許可事項。

　　《決定》指出，取消外商投資道路運輸業(yè)審批后，交通運輸部要督促地方交通運輸主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：外商投資道路運輸業(yè)享受?chē)翊?，嚴格按照國內道路運輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)規定進(jìn)行管理，依法辦理“道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)許可”“道路貨運經(jīng)營(yíng)許可”等相關(guān)行政許可事項。此外，《決定》也要求交通運輸管理部門(mén)完善道路運輸安全相關(guān)規定，加強安全檢查，對違法違規行為，依法進(jìn)行處罰。

　　此前，7月18日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議作出了“取消外商投資道路運輸業(yè)審批”的決定。交通部新聞發(fā)言人吳春耕則在7月26日的發(fā)布會(huì )上指出，交通部將加強與商務(wù)部的溝通協(xié)調，研究廢止兩部門(mén)聯(lián)合制定的《外商投資道路運輸業(yè)管理規定》及相關(guān)配套文件，確保此項改革落地。

　　吳春耕說(shuō)，多年前，交通運輸部就提出“有路大家行車(chē)，有水大家行船”的口號。多年來(lái)，我國切實(shí)履行加入WTO的承諾，積極有序推進(jìn)我國道路運輸市場(chǎng)開(kāi)放。自1988年8月批準第一家中外合資道路運輸企業(yè)至今，交通運輸部門(mén)共批復了3000余項外商投資運輸業(yè)的申請，外商投資道路運輸業(yè)總額超過(guò)600億元，主要集中在東部沿海地區及道路貨物運輸、汽車(chē)維修領(lǐng)域，為中國道路運輸行業(yè)有序利用國外資金，吸收借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快實(shí)現道路運輸現代化發(fā)揮了重要作用。

　　但外商投資交通運輸業(yè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)家宋清輝坦言：“此前，在交通運輸領(lǐng)域存在外商投資道路運輸經(jīng)營(yíng)及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)不能夠完全享受?chē)翊龅那闆r，使得外商在該領(lǐng)域的投資積極性不高，從而影響了行業(yè)的健康發(fā)展。”

　　宋清輝還告訴《中國貿易報》記者，《決定》在一定程度上能夠有效地解決這個(gè)問(wèn)題。例如“取消外商投資道路運輸業(yè)審批”這一改革落地之后，預計下半年交通領(lǐng)域有效投資將會(huì )進(jìn)一步擴大。

　　“外資將更快地進(jìn)入物流、交通運輸體系，《決定》和負面清單的效應在今年年底會(huì )凸顯出來(lái)。”中國交通運輸協(xié)會(huì )電商物流產(chǎn)業(yè)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)律景昌也作出了相近的判斷。

　　據相關(guān)數據顯示，今年上半年鐵路運輸業(yè)投資額增速為-10.3%，道路運輸業(yè)投資增速為10.9%，分別低于去年同期的1.9%、23.2%。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，《決定》中的這些措施與正式施行的2018版負面清單相得益彰。2018版負面清單中就涉及到交通運輸、商貿流通等領(lǐng)域。律景昌說(shuō)：“交通、物流領(lǐng)域這一系列對外開(kāi)放措施，對外商來(lái)說(shuō)是一個(gè)拓展市場(chǎng)的好機會(huì )。以前在交通運輸領(lǐng)域，外商投資項目只能借助一些國企，尤其是央企的力量來(lái)介入地方項目的投資?，F在取消種種限制以后，外資就可以直接深入到了干線(xiàn)、地方級的道路運輸、物流業(yè)進(jìn)行投資。”

　　律景昌認為，交通運輸業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，對于地方政府的招商引資也是一個(gè)機會(huì )。在交通基礎設施領(lǐng)域而言，一個(gè)最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是投資回報周期比較長(cháng)?，F在的格局則是在國資投資的基礎上，外資進(jìn)入可提供重要的補充，帶來(lái)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理理念。

　　“對于外資而言，則會(huì )有兩個(gè)市場(chǎng)是可以去拓展的。”律景昌說(shuō)。一是投向物流園區，原來(lái)的物流園區中有90%是政府主導的，這部分園區就出現了跑馬圈地的問(wèn)題，真正運營(yíng)起來(lái)的園區很少。在這樣的情況下，外資進(jìn)入以后，可以實(shí)現園區的“聚新、聚金、聚智”；二是投向保稅區和內陸自貿區，內陸一些自貿區是在保稅區的基礎上建立起來(lái)的。全國95%的保稅區的業(yè)務(wù)、功能到現在還未完全應用出來(lái)，這部分就是交通運輸業(yè)或者物流業(yè)的延伸，也是外商可以大展身手的市場(chǎng)。

　　“當然，這些措施里還有一些需要改進(jìn)的地方，如政府對交通運輸業(yè)的監管，行政干預手段仍然存在，給進(jìn)入該行業(yè)的外商帶來(lái)一定的投資顧慮。”宋清輝希望在未來(lái)，交通運輸業(yè)對外開(kāi)放的力度更大一些，以激發(fā)外資的投資熱情。（記者 張凡）

　　轉自：中國貿易報

 

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀