國務(wù)院：年底前全面實(shí)施新版市場(chǎng)準入負面清單

　　國務(wù)院總理李克強10月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署根據督查發(fā)現和企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)；決定設立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，以市場(chǎng)化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，促進(jìn)政府監管規范化精準化智能化。

　　會(huì )議指出，面對外部環(huán)境變化等對我國發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實(shí)，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力。一要進(jìn)一步減少社會(huì )資本市場(chǎng)準入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準入負面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面清理取消外商投資準入負面清單外對外資設置的準入限制，實(shí)現內外資準入標準一致。二要進(jìn)一步壓減行政許可等事項。全面清理現有許可事項，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可一律視作違規審批。三要進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。在試點(diǎn)基礎上明年在全國開(kāi)展全流程、全覆蓋工程建設項目審批制度改革，全部實(shí)現各類(lèi)投資審批在線(xiàn)并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程的改革措施。四要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實(shí)現貨車(chē)年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費”，再取消10%以上實(shí)行強制性認證的產(chǎn)品種類(lèi)或改為以自我聲明方式實(shí)施。加強教育、醫療、公證、公章刻制等服務(wù)收費監管，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費檢查。五要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化，精簡(jiǎn)行政處罰事項，制定規范自由裁量權的辦法，堅決糾正執法隨意、“一刀切”執法等現象。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員、企業(yè)研究處處長(cháng)劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次聚焦營(yíng)商環(huán)境建設，提出要抓好各項政策落實(shí)，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，對當前時(shí)期增強投資信心，促進(jìn)企業(yè)克堅攻難、實(shí)現平穩發(fā)展，具有重要意義。“改善營(yíng)商環(huán)境，一是要清除市場(chǎng)準入壁壘，構建公平競爭市場(chǎng)秩序。二是深化行政體制與行政流程改革，大力降低企業(yè)運營(yíng)成本。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對這兩方面的改革都做出了重要安排。”劉興國說(shuō)。（記者 班娟娟）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

 

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