由江蘇省泰州市中級人民法院受理的兩起環(huán)境損害賠償訴訟案將于近日開(kāi)庭審理,引起了社會(huì )各界廣泛關(guān)注。江蘇省環(huán)保廳與省政府法制辦對寧波人健醫藥化工有限公司和安徽海德石油化工有限公司非法處置危險廢物造成水、大氣污染案,提起環(huán)境損害賠償訴訟,要求兩家公司分別賠償環(huán)境修復費用960.129萬(wàn)元和1760.26萬(wàn)元。
在此之前,沒(méi)有法律法規規定省政府可以對公共環(huán)境損害行為直接提起訴訟?,F在,公共環(huán)境損害沒(méi)有原告提起訴訟的難題得到了解決。目前,江蘇省已提起6起生態(tài)環(huán)境損害賠償,其中4起已賠償,2起法院已經(jīng)受理,提請賠償的4起案件賠償資金已達2551.59萬(wàn)元。
為破解“企業(yè)污染,群眾受害,政府買(mǎi)單”的困局,江蘇省自去年試點(diǎn)以來(lái),制定出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確省政府是全省行政區域內生態(tài)環(huán)境損害的賠償權利人。受省政府委托,環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉建設、水利、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)根據職責分工,負責相關(guān)損害的索賠工作。
生態(tài)環(huán)境損害案件賠償案值高,賠償金的監管是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)中應首先解決的一個(gè)問(wèn)題?!秾?shí)施方案》印發(fā)后,江蘇省環(huán)保廳與財政廳會(huì )商,著(zhù)手編制起草《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理暫行辦法》,對生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的來(lái)源、繳付、賬戶(hù)設置、使用原則、使用范圍、申請的提出、審核與撥付、資金監督、信息公開(kāi)等作了規定。
生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構與能力建設,是開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償重要的技術(shù)支撐。今年4月,江蘇省環(huán)保廳與司法廳聯(lián)合在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)遴選江蘇省環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫專(zhuān)家的公告》,60余名專(zhuān)家在規定期限內提出了申請,經(jīng)審核共有38人入選專(zhuān)家庫。
試點(diǎn)期間,江蘇進(jìn)行多項突破和創(chuàng )新:明確7個(gè)負有生態(tài)環(huán)境監管職能的部門(mén)職責分工及案例試點(diǎn)要求;明確由省政府法制辦與省有關(guān)部門(mén)共同對全省范圍內有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件提起磋商或訴訟;探索構建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,推動(dòng)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作;創(chuàng )新賠償達成形式,在磋商賠償、訴訟賠償兩種形式之外,成功嘗試了行政命令賠償;全面摸排環(huán)境損害鑒定評估能力,初步摸清全省鑒定評估能力現狀;積極開(kāi)展制度創(chuàng )新,提出生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的完善路徑等。
“誰(shuí)污染誰(shuí)買(mǎi)單,誰(shuí)破壞誰(shuí)治理!只有將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革落到實(shí)處才能保障人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。”江蘇省環(huán)保廳相關(guān)部門(mén)負責人介紹說(shuō)。 (記者姚雪青)
轉自:人民日報
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