環(huán)保部大規模督查執法是否造成企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)經(jīng)濟損失過(guò)大？對此，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江27日表示，環(huán)保執法打擊的是違法企業(yè)，是黑色的GDP，扶植的是合法企業(yè)，是綠色的GDP。在執法過(guò)程中，肯定會(huì )對一些違法企業(yè)、不達標企業(yè)造成較大沖擊，甚至關(guān)停淘汰，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規律，歷史欠賬總是要還的。
環(huán)境保護部今日召開(kāi)2月份例行新聞發(fā)布會(huì )，有記者提問(wèn)，為治理空氣污染，環(huán)保部組織大規模督查執法活動(dòng)，效果很好，但是民間有一些說(shuō)法認為，一些企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)遭受的經(jīng)濟損失過(guò)大，是不是付出的經(jīng)濟成本、人力的代價(jià)太大了？如何平衡治理污染和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？
劉炳江就此表示，這個(gè)問(wèn)題從來(lái)就沒(méi)斷過(guò)，一直以來(lái)都有很大的爭論。大家都感覺(jué)到2017年是環(huán)保執法力度最大的一年，也是清理整頓“散亂污”企業(yè)力度最大的一年。在如此大的執法力度下，中國宏觀(guān)經(jīng)濟尤其是工業(yè)經(jīng)濟表現怎么樣，給大家共享一組數據?？创h(huán)境與經(jīng)濟問(wèn)題的時(shí)候，大家一定要從宏觀(guān)上看，從整體上看，從長(cháng)遠來(lái)看。
他介紹，2017年全國工業(yè)生產(chǎn)增速扭轉了自2011年以來(lái)連續六年下降的態(tài)勢，呈現企穩向好的發(fā)展態(tài)勢，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量出現積極的變化，這是第一個(gè)結論；2017年工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，同比回升3.7個(gè)百分點(diǎn)，結束了自2012年以來(lái)連續五年的下降態(tài)勢，大家會(huì )認為受沖擊最大的是鋼鐵行業(yè)，統計顯示黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系大家一目了然。
據統計局對全國574種主要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物產(chǎn)量統計，2017年產(chǎn)量實(shí)現增長(cháng)的數量為408種，較2016年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)；從企業(yè)的利潤看，2017年1-11月全國規上工業(yè)企業(yè)利潤率同比增長(cháng)21.9%，增速較上年提高了13.4個(gè)百分點(diǎn)。如果像你說(shuō)的那樣，對經(jīng)濟造成了大的損失，那么宏觀(guān)上看這些數應該都是負的，而事實(shí)上恰恰相反，都呈現的是大幅度增長(cháng)，企業(yè)利潤率大幅度增長(cháng)，產(chǎn)能利用率明顯改善。
他說(shuō)，再來(lái)看一下“散亂污”企業(yè)，2017年環(huán)保部重點(diǎn)對“2+26”城市開(kāi)展了“散亂污”企業(yè)綜合整治，涉及6.2萬(wàn)家，“散亂污”綜合整治，是扶堵結合，扶持環(huán)境績(jì)效好的企業(yè)，打擊非法的、“黑色”經(jīng)濟。環(huán)保部也組織做過(guò)深入分析，如果“散亂污”企業(yè)全部安上高效治污設施，那么這些企業(yè)不僅錢(qián)掙不到，甚至還得賠本，這些企業(yè)之所以能長(cháng)期存在，就是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)境成本內部化沒(méi)得到落實(shí)，所以賺的都是污染環(huán)境的錢(qián)。
他指出，“散亂污”企業(yè)綜合整治，換來(lái)了環(huán)境質(zhì)量改善，促進(jìn)了動(dòng)能轉換，提升了城市品位，從更深層次激活了生產(chǎn)要素，達到“一石多鳥(niǎo)”的目標。
一是，據專(zhuān)家估算，2017年“2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治對PM2.5濃度下降貢獻率達30%，切實(shí)解決了人民群眾身邊的污染問(wèn)題，因為群眾對“散亂污”企業(yè)投訴量是最大的。
二是推動(dòng)了供給側結構性改革，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉型，解決了“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題。舉個(gè)例子，河北省廊坊市文安縣原有2000多家膠合板企業(yè)，原來(lái)年納稅額只有兩億多，綜合整治后，規上企業(yè)數量從39家增加到100多家，納稅額也翻番了，你們可以去那里看一看，原來(lái)企業(yè)周邊環(huán)境臟亂差，現在發(fā)生了翻天覆地變化，群眾普遍叫好。
三是落實(shí)全面依法治國，營(yíng)造公平公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，這里有一個(gè)例子，就是邯鄲永年區的特色產(chǎn)業(yè)標準件產(chǎn)業(yè)，整改前有9000多家，通過(guò)集群整治，市場(chǎng)環(huán)境得到優(yōu)化，國內外客商云集永年，引進(jìn)了21個(gè)高端標準件項目，總投資達到230多億，實(shí)現產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。我們現在整治散亂污企業(yè)，與國家提出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一脈相承的。
他進(jìn)一步指出，環(huán)保執法打擊的是違法企業(yè)，是黑色的GDP，扶植的是合法企業(yè)，是綠色的GDP。在執法過(guò)程中，肯定會(huì )對一些違法企業(yè)、不達標企業(yè)造成較大沖擊，甚至關(guān)停淘汰，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規律，歷史欠賬總是要還的，“散亂污”企業(yè)綜合整治還要進(jìn)一步向全國推廣，請大家客觀(guān)理性來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。
轉自：中國新聞網(wǎng)
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