服務(wù)“六穩”“六?！? 貨幣政策如何發(fā)力?

　　今年政府工作報告提出，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。如何理解“更加靈活適度”？怎樣強化對穩企業(yè)的金融支持？這些問(wèn)題引發(fā)代表委員熱議。

　　確保信貸投放的總量和力度

　　受全球疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著(zhù)加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。在此背景下，今年政府工作報告關(guān)于貨幣政策的表述，由去年的“松緊適度”轉變?yōu)椤案屿`活適度”。

　　這一變化在全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行原行長(cháng)楊小平看來(lái)，首先體現在加強逆周期調節，把握好信貸投放的總量和節奏，確?？偭苛Χ茸銐?。

　　政府工作報告提出，綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速明顯高于去年。

　　去年12月末，廣義貨幣（M2）余額198.65萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.7%；社會(huì )融資規模存量為251.31萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.7%。今年以來(lái)，貨幣信貸逆勢大幅增長(cháng)。1月至4月，金融機構對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款累計增加8.88萬(wàn)億元，同比多增1.71萬(wàn)億元。4月末，M2和社會(huì )融資規模增速分別為11.1%和12%，均較上年末有較大提升，體現了有力的逆周期調節。

　　全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露表示，在加大總量逆周期調節的同時(shí)，人民銀行運用結構性貨幣政策工具，出臺了一系列強有力、累計達5.9萬(wàn)億元的宏觀(guān)對沖措施，確保疫情防控和人民群眾對金融服務(wù)的需求得到及時(shí)有效滿(mǎn)足。

　　“保持銀行體系和貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，絕非大水漫灌式的強刺激?！比珖f(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛表示，M2和社會(huì )融資規模增速要與應對疫情和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要相適應，處理好穩增長(cháng)、防風(fēng)險與控通脹的關(guān)系。

　　以改革的方式推動(dòng)融資成本下降

　　融資貴是困擾市場(chǎng)主體發(fā)展的老問(wèn)題。政府工作報告提出，創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續下行。在疫情影響下的非常時(shí)期，這一問(wèn)題該從何處著(zhù)手？

　　“融資成本下降是穩企業(yè)、保就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節?！比珖舜蟠?、中國人民銀行廣州分行行長(cháng)白鶴祥認為，要以改革的方式疏通貨幣政策傳導渠道，推動(dòng)企業(yè)實(shí)際融資成本逐步下降。

　　白鶴祥建議，繼續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力，引導LPR進(jìn)一步下行，有序推進(jìn)存量貸款定價(jià)基準轉換。同時(shí)，強化金融機構存款利率定價(jià)自律管理，引導銀行適當向實(shí)體經(jīng)濟讓利。

　　數據顯示，4月份，一般貸款加權平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。

　　謝衛認為，在引導銀行讓利的同時(shí)，也要進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險管理和盡職免責等相關(guān)制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性。正如政府工作報告所言：金融機構與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。

　　金融支持向中小微企業(yè)傾斜

　　在量增、價(jià)降的同時(shí)，多位代表和委員均談到要優(yōu)化結構，重點(diǎn)支持穩企業(yè)、保就業(yè)，特別要加大對中小微企業(yè)的金融支持。

　　全國人大代表、云南省工商聯(lián)副主席李彪表示，中小微企業(yè)是國家解決就業(yè)的重要主體，保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵在于保中小微企業(yè)。加大金融支持力度，有助于幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

　　政府工作報告提出，為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。同時(shí)，報告還提出多項穩企業(yè)的金融舉措：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至明年3月底；鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%；支持企業(yè)擴大債券融資……

　　“全力支持穩企業(yè)保就業(yè)，大型商業(yè)銀行責無(wú)旁貸，要與企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)同舟共濟、共同發(fā)展?！比珖舜蟠?、中國工商銀行副行長(cháng)王景武介紹，一季度工行小微企業(yè)貸款增速近50%，從疫情發(fā)生到4月末已累計為近3萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)辦理展期及續貸330多億元。

　　前4個(gè)月金融機構支持中小微企業(yè)超過(guò)2800萬(wàn)戶(hù)。4月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率較去年底下降0.77個(gè)百分點(diǎn)，普惠小微貸款增速明顯提升。

　　盡管如此，仍有不少中小微企業(yè)沒(méi)有“解渴”，資金周轉困難、經(jīng)營(yíng)面臨壓力。

　　陳雨露認為，要抓緊落實(shí)好政府工作報告中提出的金融舉措。下一步，人民銀行將繼續保持穩健的貨幣政策更加靈活適度，在確?？偭苛Χ茸銐?、融資成本明顯下降、向中小微企業(yè)傾斜三方面進(jìn)一步發(fā)力，對沖疫情影響，服務(wù)好“六穩”“六?！惫ぷ鞔缶?。（記者吳雨、張千千）

　　轉自：新華社

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