制造業(yè)投資恢復性增長(cháng)展現后勁

　　擴大有效投資，是穩經(jīng)濟、轉動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，先進(jìn)制造業(yè)是穩投資的主戰場(chǎng)。一季度，制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，規上制造業(yè)增加值同比增長(cháng)27.3%，兩年平均增長(cháng)6.9%，表明制造業(yè)生產(chǎn)已穩定恢復。不過(guò)，也應看到，疫情對制造業(yè)投資的影響仍未完全消除。

　　目前看，一些先行指標呈現積極向好態(tài)勢，如一季度制造業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)157.8%，兩年平均增長(cháng)25.5%；制造業(yè)虧損企業(yè)單位數同比下降22.6%，虧損額同比下降37.3%等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯提升，這些將有力拉動(dòng)制造業(yè)投資增速恢復。今年是“十四五”開(kāi)局之年，各地重大項目、重大工程相繼開(kāi)工建設，一批先進(jìn)制造業(yè)項目加速落地。北京、上海、江蘇等15個(gè)省市已陸續發(fā)布“十四五”重大項目建設投資計劃，多數省份明確提出突出加快先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，擴大智能制造投資，推動(dòng)集成電路、生物醫藥等先進(jìn)制造業(yè)項目集中落地。這些先進(jìn)制造業(yè)項目投資規模大，具有較強的戰略引領(lǐng)性、高成長(cháng)性和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性，提升了制造業(yè)發(fā)展的后勁。

　　下一步，先進(jìn)制造業(yè)投資將更加聚焦四大領(lǐng)域：一是數字經(jīng)濟領(lǐng)域。以產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化為核心的數字經(jīng)濟是融合當下、引領(lǐng)未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展新引擎。圍繞產(chǎn)業(yè)數字化，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，先進(jìn)制造業(yè)投資在智能化改造、服務(wù)化轉型等方面有巨大空間。圍繞數字產(chǎn)業(yè)化，各地可結合本地電子信息制造業(yè)發(fā)展基礎，布局發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，如投資智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、5G、數據中心、物聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、半導體和集成電路等產(chǎn)業(yè)。

　　二是高技術(shù)制造業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)是影響國家戰略安全和競爭力的核心要素，地位極其重要。一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)41.6%，兩年平均增長(cháng)10.7%，明顯高于制造業(yè)投資，其中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(cháng)50.0%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長(cháng)49.5%，醫藥制造業(yè)投資增長(cháng)42.7%。下一步，生物醫藥與高端醫療器械、高檔數控機床、航空航天、機器人、工程機械等將成為投資熱點(diǎn)。

　　三是制造業(yè)低碳改造。制造業(yè)碳排放量約占我國全部碳排放量的1/3，在碳達峰目標倒逼下，制造業(yè)特別是傳統制造業(yè)的綠色化改造投資空間巨大。融合5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的節能節水環(huán)保裝備、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用項目等都將成為投資熱點(diǎn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎再造。解決“卡脖子”問(wèn)題，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，是“十四五”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重中之重。圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、重大短板裝備專(zhuān)項工程，核心技術(shù)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、工業(yè)軟件等將受到國家政策的重點(diǎn)扶持。

　　激活和提振先進(jìn)制造業(yè)投資，拓寬投融資渠道是重要前提和保障。下一步需進(jìn)一步發(fā)揮財政性資金的引導作用，出臺普惠性、功能性財稅政策，通過(guò)統籌用好財政專(zhuān)項資金、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)引導基金等，支持戰略性、前沿性、轉型升級示范性等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)完善金融支持制造業(yè)發(fā)展的體制機制，對制造業(yè)貸款單列指標、單獨考核，創(chuàng )新推廣制造業(yè)技術(shù)改造貸款、中長(cháng)期循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展。

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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