加快建設全國統一大市場(chǎng)明確六方面重點(diǎn)任務(wù)

　　《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》10日發(fā)布，從強化市場(chǎng)基礎制度規則統一、推進(jìn)市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通、打造統一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統一、推進(jìn)市場(chǎng)監管公平統一、進(jìn)一步規范不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為六個(gè)方面明確重點(diǎn)任務(wù)，旨在持續推動(dòng)國內市場(chǎng)高效暢通和規模拓展，加快營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。

　　建設全國統一大市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，全國統一大市場(chǎng)建設工作取得重要進(jìn)展，但也要看到，實(shí)踐中還有一些妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的問(wèn)題，市場(chǎng)分割和地方保護比較突出，要素和資源市場(chǎng)建設不完善，商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全，市場(chǎng)監管規則、標準和程序不統一，超大規模市場(chǎng)對技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的作用發(fā)揮還不充分等。落實(shí)構建新發(fā)展格局的戰略部署，必然要求加快建設全國統一大市場(chǎng)，暢通全國大循環(huán)。

　　“黨中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，從全局和戰略高度明確了加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設的總體要求、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期建設全國統一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，必將對新形勢下深化改革開(kāi)放，更好利用發(fā)揮、鞏固增強我國市場(chǎng)資源的巨大優(yōu)勢，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變產(chǎn)生重要影響?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　意見(jiàn)強調，要加快建立全國統一的市場(chǎng)制度規則，打破地方保護和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。

　　具體來(lái)看，意見(jiàn)堅持問(wèn)題導向、立破并舉，從六個(gè)方面明確了建設全國統一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　從立的角度，意見(jiàn)明確要抓好“五統一”。一是強化市場(chǎng)基礎制度規則統一，推動(dòng)完善統一的產(chǎn)權保護制度，實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會(huì )信用制度。二是推進(jìn)市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通，以升級流通網(wǎng)絡(luò )、暢通信息交互、豐富平臺功能為抓手，著(zhù)力提高市場(chǎng)運行效率。三是打造統一的要素和資源市場(chǎng)，推動(dòng)建立健全統一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)和數據市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統一，以人民群眾關(guān)心、市場(chǎng)主體關(guān)切的領(lǐng)域為重點(diǎn)，著(zhù)力完善質(zhì)量和標準體系。五是推進(jìn)市場(chǎng)監管公平統一，以增強監管的穩定性和可預期性為保障，著(zhù)力提升監管效能。

　　從破的角度，明確要進(jìn)一步規范不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為。意見(jiàn)從著(zhù)力強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、破除地方保護和區域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法、持續清理招標采購領(lǐng)域違反統一市場(chǎng)建設的規定和做法等五方面作出明確部署，旨在打破各種制約全國統一大市場(chǎng)建設的顯性、隱性壁壘。

　　為推動(dòng)意見(jiàn)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，上述負責人表示，國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全完善促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設的部門(mén)協(xié)調機制，加大統籌協(xié)調力度，及時(shí)督促檢查；完善激勵約束機制；探索研究全國統一大市場(chǎng)建設標準指南；對積極推動(dòng)落實(shí)全國統一大市場(chǎng)建設、取得突出成效的地區給予激勵；動(dòng)態(tài)發(fā)布不當干預全國統一大市場(chǎng)建設問(wèn)題清單，著(zhù)力解決妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的不當市場(chǎng)干預和不當競爭行為問(wèn)題。（記者 汪子旭）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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