推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 三部門(mén)端出下一步行動(dòng)措施

　　6月5日，國新辦舉行建設全國統一大市場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)相關(guān)負責人在會(huì )上表示，建設全國統一大市場(chǎng)取得初步成效。

　　如何加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)？有關(guān)負責人在會(huì )上透露了下一步的政策動(dòng)向。

　　國家發(fā)展改革委：

　　制定不當市場(chǎng)干預行為防范事項清單

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，“在各方面共同努力下，建設全國統一大市場(chǎng)取得初步成效，社會(huì )共識進(jìn)一步增強，重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確，加快建設全國統一大市場(chǎng)重大改革部署對穩定發(fā)展預期、釋放市場(chǎng)活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用?！?/p>

　　李春臨透露，下一步將重點(diǎn)做好加快完善配套政策等工作，爭取推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國家發(fā)展改革委將針對當前突出問(wèn)題抓緊開(kāi)展系列專(zhuān)項行動(dòng)。系列專(zhuān)項行動(dòng)包括清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施，對市場(chǎng)準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，制定不當市場(chǎng)干預行為防范事項清單，建立經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題快速響應處理機制等。國家發(fā)展改革委還將運用約談?wù)?、?wèn)效評估、案例通報等方式強化制度剛性約束。

　　在完善適應建設全國統一大市場(chǎng)的長(cháng)效體制機制方面，李春臨透露，國家發(fā)展改革委將以構建全國統一大市場(chǎng)為導向，進(jìn)一步完善財稅、統計以及地方政績(jì)考核制度；加強對重大生產(chǎn)力布局的統一規劃和宏觀(guān)指導，強化產(chǎn)業(yè)政策統籌，推動(dòng)構建優(yōu)勢互補、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

　　“統一的要素市場(chǎng)是全國統一大市場(chǎng)的重要組成部分，也是建設全國統一大市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域?！崩畲号R表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，健全城鄉統一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快發(fā)展統一的資本市場(chǎng)，加快培育統一的技術(shù)和數據市場(chǎng)，破除要素市場(chǎng)分割和多軌運行，推動(dòng)各領(lǐng)域要素市場(chǎng)制度在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

　　市場(chǎng)監管總局：

　　加大對市場(chǎng)干預行為的監管執法力度

　　市場(chǎng)監管總局綜合規劃司司長(cháng)朱劍橋透露，下一步，市場(chǎng)監管總局將加大對市場(chǎng)干預行為的監管執法力度，對妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的政策措施開(kāi)展專(zhuān)項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。

　　同時(shí)，市場(chǎng)監管總局將深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執法專(zhuān)項行動(dòng)，持續開(kāi)展競爭倡導，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。

　　數據顯示，2022年以來(lái)，市場(chǎng)監管總局辦結了78件行政性壟斷案件，糾正了指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當市場(chǎng)干預行為。

　　“下一步，市場(chǎng)監管總局還將積極適應市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢，重點(diǎn)圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎制度的創(chuàng )新供給，不斷補足新興領(lǐng)域市場(chǎng)監管制度規則，為塑造競爭有序的線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)生態(tài)、為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和消費者共享數字經(jīng)濟發(fā)展紅利提供規范性的制度保障?！敝靹蛘f(shuō)。

　　商務(wù)部：

　　開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設

　　“商務(wù)部將推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)體系建設司司長(cháng)周強在吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)。

　　據悉，商務(wù)部下一步將合理縮減外資準入負面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準入限制；發(fā)揮自貿試驗區、海南自由貿易港、國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)示范、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)放平臺的引領(lǐng)作用，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放。

　　此外，周強介紹，下一步，商務(wù)部還將開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設，推進(jìn)京津冀、長(cháng)三角商務(wù)主管部門(mén)建立健全區域合作機制，提升粵港澳大灣區區域市場(chǎng)一體化水平，“以點(diǎn)帶面”地推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設。(記者 陳芳 于祥明)

　　轉自：上海證券報

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