日前，全國多個(gè)省份紛紛“曬賬本”，公布2023年財政收支情況，對2024年財政工作作出部署。記者梳理發(fā)現，多地積極穩妥設定2024年財政收入預期目標，財政支出保持適當強度，在擴大內需、支持科技創(chuàng )新、民生保障等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，把錢(qián)用在刀刃上、關(guān)鍵處。
過(guò)去一年，我國經(jīng)濟回升向好，財政收入保持恢復性增長(cháng)態(tài)勢。財政部數據顯示，2023年，全國一般公共預算收入216784億元，同比增長(cháng)6.4%。其中，地方一般公共預算本級收入117218億元，同比增長(cháng)7.8%。全國31個(gè)省份財政收入全部實(shí)現正增長(cháng)。
翻開(kāi)各地“賬本”，多地積極穩妥設定2024年收入預期目標。其中，重慶、湖南、甘肅等地將2024年一般公共預算收入增長(cháng)目標設為6%，北京、上海、遼寧、浙江、寧夏等多地增長(cháng)目標為5%左右，山東、江蘇等地增長(cháng)目標為4%左右，山西、安徽、廣東等地增長(cháng)目標在4%以下。
北京國家會(huì )計學(xué)院副院長(cháng)李旭紅表示，我國正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵階段，但轉型通常有一定的過(guò)渡期?！暗胤皆O定合理的財政收入增長(cháng)目標，有利于把經(jīng)濟基礎進(jìn)一步壓牢壓實(shí)，為我國經(jīng)濟與財政的可持續性發(fā)展奠定更好的基礎，也有利于有效防范風(fēng)險，增強財政收入的‘含金量’?！?/p>
在敲定收入增長(cháng)目標的同時(shí)，各地也對2024年財政支出作出安排。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。
“2024年財政政策中支出政策是重頭戲。這就要求財政支出充分發(fā)揮逆周期調節作用，保持一定的支出強度和增速，不僅有助于直接拉升總需求，還有助于市場(chǎng)信心恢復和供給側持續改善?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒說(shuō)。
多地2024年“賬本”顯示， 在“過(guò)緊日子”的同時(shí)，財政保持適當支出強度，尤其針對重點(diǎn)領(lǐng)域加碼發(fā)力。
民生領(lǐng)域依然是各地財政支出中最顯著(zhù)的傾斜方向，占總預算的比例在多地高達七成以上，“教育”“社會(huì )保障和就業(yè)”相關(guān)支出金額普遍位居最前列，增長(cháng)明顯。例如，江蘇省安排社會(huì )保障和就業(yè)支出102.61億元，增長(cháng)42%；湖南省宣布將投入財政資金約452億元保障重點(diǎn)民生實(shí)事項目，較上年增長(cháng)17.6%；云南省安排教育資金291.4億元，比2023年增加50億元，增長(cháng)20.7%，比2022年增加100億元。
“要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，繼續加大民生領(lǐng)域財政支出，財政政策重點(diǎn)應逐漸從重投資向消費與投資并重轉變?！绷_志恒說(shuō)。
圍繞擴投資促消費，各地財政也正加大支出力度，不斷挖掘和激發(fā)內需潛力。例如，云南省安排206.7億元，持續推進(jìn)公路、鐵路、民航建設發(fā)展，加大力度支持滇中引水工程建設，深入實(shí)施“興水潤滇”工程，支持城鄉供水一體化等水利工程建設；黑龍江在支持擴大內需方面安排233億元，提出“繼續發(fā)放政府消費券，穩定和擴大傳統消費，培育壯大新型消費”。
此外，各地財政對于科技創(chuàng )新的支持也是一大重點(diǎn)與亮點(diǎn)。北京市科學(xué)技術(shù)支出安排445.8億元，“主要是加快國際科技創(chuàng )新中心建設”“重點(diǎn)落實(shí)北京國際科技創(chuàng )新中心建設條例，持續加大財政對科技創(chuàng )新投入”；廣東省繼續安排省級科技創(chuàng )新發(fā)展戰略專(zhuān)項資金100億元，推動(dòng)完善全過(guò)程創(chuàng )新鏈，其中，堅持將1/3以上的省級科技創(chuàng )新發(fā)展戰略專(zhuān)項資金用于基礎研究領(lǐng)域。
事實(shí)上，在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，財政部副部長(cháng)王東偉提出重點(diǎn)主要做好七個(gè)方面的工作，包括著(zhù)力“支持加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“擴大國內需求”“持續深入實(shí)施科教興國戰略”“支持保障和改善民生”“支持推動(dòng)鄉村全面振興”“推進(jìn)城鄉區域發(fā)展”“支持加強生態(tài)文明建設”。
“這些發(fā)力方向與我國推進(jìn)中國式現代化、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。從長(cháng)期發(fā)展趨勢看，以上著(zhù)力點(diǎn)應該成為財政工作今后一段時(shí)期內的重點(diǎn)方向?！崩钚窦t說(shuō)。
李旭紅還表示，我國幅員廣闊，各地的經(jīng)濟結構及發(fā)展特點(diǎn)具有一定的差異性，地方財政的工作一方面要立足于助力當地經(jīng)濟發(fā)展及社會(huì )穩定，用地方經(jīng)濟的增量服務(wù)國家宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展需求；另一方面，也應樹(shù)立全局觀(guān)念，增強政策的協(xié)調性，形成政策合力。(記者 李昱佑)
轉自：經(jīng)濟參考報
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