多地出臺新舉措 強化對外資“磁吸力”

　　5月31日，北京市十六屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議表決通過(guò)《北京市外商投資條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。

　　據北京市人大常委會(huì )法工委副主任熊菁華介紹，《條例》共7章44條，分為總則、投資促進(jìn)、投資保護、投資服務(wù)、投資管理、法律責任和附則，旨在促進(jìn)外商投資，保護外商投資合法權益，規范外商投資管理，服務(wù)和融入全面開(kāi)放新格局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！稐l例》將于今年7月1日起施行。

　　京師律師事務(wù)所高級合伙人陳振輝對《證券日報》記者表示，以發(fā)布法律規范的方式回應與外商投資有關(guān)的重要議題，能對外商投資行為進(jìn)行明確的規范和保障，確保外商投資活動(dòng)的合法性和合規性，還能進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高外商投資積極性。

　　創(chuàng )新正當時(shí)　鼓勵外資參與投資

　　記者梳理發(fā)現，截至6月2日，年內共有廣東、江蘇、重慶等11個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）出臺了有關(guān)外商投資的針對性政策舉措。其中，多地舉措都強調要鼓勵和支持外資參與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈投資活動(dòng)。

　　例如，《條例》鼓勵外國投資者、外商投資企業(yè)在京津冀區域開(kāi)展投資活動(dòng)，推進(jìn)京津冀區域外商投資創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈聯(lián)動(dòng)。4月30日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布的《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度實(shí)施方案》提出，“鼓勵外商投資在渝設立研發(fā)中心，支持外商投資企業(yè)與在渝高校、科研院所合作交流，加強技術(shù)研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng )新人才培養”“鼓勵外商投資企業(yè)與其他企業(yè)、社會(huì )團體開(kāi)展標準化合作，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率”。

　　“全球供應鏈正進(jìn)行深度調整，而我國產(chǎn)業(yè)結構正值轉型升級的關(guān)鍵階段。在此背景下，國內各地的生產(chǎn)建設都在向資本密集型、知識密集型、創(chuàng )新型轉變，此時(shí)鼓勵并吸引外商投資和外資企業(yè)積極參與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，能為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)資金與技術(shù)優(yōu)勢?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)中國金融研究院副院長(cháng)董青馬在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華對《證券日報》記者表示，外資加碼我國地方本土研發(fā)正當時(shí)。一方面，國內消費者理念整體處于轉變期，越來(lái)越多的消費者追求個(gè)性化、定制化，創(chuàng )新產(chǎn)品比以往更能抓住用戶(hù)的“心”；另一方面，北京、上海、江蘇等地的本土創(chuàng )新研發(fā)實(shí)力不斷提升，在一些領(lǐng)域已具備國際領(lǐng)先實(shí)力，成為新的創(chuàng )新策源地?！按藭r(shí)投資，有關(guān)收益率更值得期待?！?/p>

　　優(yōu)化來(lái)源　促進(jìn)外資量質(zhì)齊升

　　我國高度重視外商投資。從政策體系看，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構投資境內科技型企業(yè)的若干政策措施》等先后發(fā)布，形成合力；從實(shí)踐交流看，中國政府網(wǎng)數據顯示，今年年初至5月31日，已有20多家跨國公司和外國商協(xié)會(huì )主要負責人受中國貿促會(huì )邀請訪(fǎng)華，外資企業(yè)座談會(huì )也召開(kāi)了10余場(chǎng)。

　　5月28日，外交部官網(wǎng)披露數據顯示，過(guò)去五年，外商在華直接投資收益率為9.1%。商務(wù)部公布的最新數據顯示，今年1月份至4月份，全國新設立外商投資企業(yè)16805家，同比增長(cháng)19.2%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資457.3億元人民幣，占全國實(shí)際使用外資的12.7%，較去年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　今后，如何進(jìn)一步促進(jìn)外商投資量質(zhì)齊升？中國金融智庫特邀研究員余豐慧對《證券日報》記者表示，一方面，要不打折扣地落實(shí)各項政策，以法治推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，杜絕政策舉措“空轉”現象；另一方面，由相關(guān)部門(mén)牽頭，打造一批具有示范性的重點(diǎn)外商投資項目，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。

　　“要平衡好內資企業(yè)與外資企業(yè)在創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的話(huà)語(yǔ)權分配。同時(shí)，優(yōu)化外商投資來(lái)源結構，創(chuàng )造更多條件大力吸引中東等地區的外商投資，以來(lái)源地多元化對沖國際地緣沖突風(fēng)險，促進(jìn)實(shí)現外商投資穩步提升?！倍囫R說(shuō)。(記者 朱寶琛　見(jiàn)習記者 寇佳麗)

　　轉自：證券日報

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