6月1日，在第八屆“國際基礎設施投資與建設高峰論壇”上，中國對外承包工程商會(huì )正式發(fā)布了“一帶一路”國家基礎設施發(fā)展指數(2017)和《指數報告(2017)》。這是國際基礎設施投資與建設領(lǐng)域的第一個(gè)綜合發(fā)展指數，“一帶一路”基礎設施合作從此有了“晴雨表”。
中國對外承包工程商會(huì )會(huì )長(cháng)房秋晨介紹，首期指數研究基于獨創(chuàng )的指數模型，對過(guò)去十年的數據指標進(jìn)行分析測算，得出了包括“一帶一路”沿線(xiàn)國家和葡語(yǔ)共同體國家在內的71國基礎設施發(fā)展指數，完成了《指數研究報告(2017)》。
根據指數報告的內容，“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施投資與建設整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢，市場(chǎng)需求旺盛。其中，交通和電力行業(yè)成為國際基礎設施發(fā)展的重要引擎，可再生能源和核能等新領(lǐng)域逐漸受到關(guān)注。與此同時(shí)，指數報告中也提到，貿易保護主義和融資難等問(wèn)題提高了基建領(lǐng)域的準入門(mén)檻。
大公國際信用評級集團董事長(cháng)關(guān)建中接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大公為本次指數報告提供了全方位技術(shù)支持。“當前基建領(lǐng)域需求旺盛，但融資缺口卻不斷增大，已超過(guò)1萬(wàn)億美元。融資創(chuàng )新對基建未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。”
●跨國基建熱度顯著(zhù)提高
2008年全球金融危機過(guò)后，“一帶一路”沿線(xiàn)國家國際投資、進(jìn)出口貿易、跨境旅游等國際經(jīng)濟往來(lái)更加頻繁，也提升了基礎設施的建設需求。根據指數報告，2017年基建發(fā)展潛力指數得分較2016年有所上升，達到135，其中市場(chǎng)需求得分104分，貢獻率為77%。
值得關(guān)注的是，基建產(chǎn)值增速和跨國基建熱度有了明顯的上升，主要表現為跨國基建新簽合同數量和合同額突增。據統計，2015年新簽合同額比2014年增加150%；2016年新簽合同規模雖然比2015年有所下降，但仍然處于高位。其中，東盟和南亞地區部分國家一直是跨國基建的熱門(mén)投資地域。
福田汽車(chē)集團副總裁、海外事業(yè)部總經(jīng)理常瑞接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“一帶一路”倡議為基建企業(yè)走出海外提供了巨大的機遇。“我們在巴西、印度、泰國、俄羅斯等國家設立生產(chǎn)基地，在全球20多個(gè)國家設立KD工廠(chǎng)(組裝生產(chǎn)工廠(chǎng))。產(chǎn)業(yè)鏈走出去、服務(wù)鏈走出去，不僅可以降低成本，而且能帶動(dòng)當地就業(yè)，獲得當地政府信任。”
房秋晨在基建指數發(fā)布會(huì )上表示，基礎設施發(fā)展的總指數呈現了逆經(jīng)濟周期的特點(diǎn)，在經(jīng)歷了全球金融危機等沖擊后，各國紛紛加大基建投入來(lái)提振經(jīng)濟。“2010和2016年基礎設施發(fā)展指數分別創(chuàng )出新高。2017年，各國經(jīng)濟普遍企穩，發(fā)展指數回落。但在當前經(jīng)濟周期中，各國繼續保持對基礎設施的投入，基建發(fā)展會(huì )延續穩步上升的趨勢。”
●交通、電力行業(yè)成重要引擎
根據指數報告統計，多數“一帶一路”沿線(xiàn)國家將交通基礎設施建設作為塑造經(jīng)濟空間格局的重要途徑，主要集中于公路、鐵路的升級改造、高速公路網(wǎng)及鐵路網(wǎng)的構建。
記者梳理了指數報告中的數據后發(fā)現，以公路為例，巴西將新建公路7919公里，維修公路5.5萬(wàn)公里，投資總額661億亞雷爾(約合1300億元人民幣)；波蘭則計劃在2020年之前，建成7200公里的高速公路和快速公路網(wǎng)絡(luò )；哈薩克斯坦計劃在2020年前，完成1.6萬(wàn)公里國際級公路。
中國土木工程集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記袁立表示，5月31日，由中國公司承建的蒙巴薩至內羅畢標準軌鐵路(蒙內鐵路)建成通車(chē)。蒙內鐵路將來(lái)是三位一體的——鐵路、港口和工業(yè)園，這在建設模式上比過(guò)去修建的鐵路更契合當地政府和民眾的需要，而對他們來(lái)說(shuō)，通過(guò)施工和投資也帶動(dòng)了企業(yè)的轉型升級。
除了交通以外，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的能源發(fā)展規劃中，電力行業(yè)的規劃同樣占有很高的比重。按照計劃，伊朗預計在2025年之前，新建9座核電站；越南則計劃優(yōu)先發(fā)展水電，在2020年提高到21600兆瓦，2025年提高到24600兆瓦。沙特阿拉伯和巴基斯坦則在核能發(fā)電方面均推出有關(guān)計劃。
房秋晨表示，“一帶一路”沿線(xiàn)國家多為發(fā)展中國家，電力的短缺將制約國家經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各國對電力基礎設施建設尤為重視。“由于石油和天然氣受到市場(chǎng)不利影響而增長(cháng)乏力，預計電力占比的上升空間還會(huì )不斷增大。”
●融資難成行業(yè)發(fā)展掣肘
商務(wù)部副部長(cháng)俞建華在主旨發(fā)言中表示，當前，世界各國對基礎設施建設的需求旺盛，但也面臨諸多問(wèn)題和挑戰。“首先，基礎設施的融資瓶頸始終存在，一方面是每年高達上萬(wàn)億美元的資金缺口，另一方面是巨額的社會(huì )資本缺乏進(jìn)入基礎設施領(lǐng)域的政策環(huán)境和渠道。”
關(guān)建中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，融資難是全球基礎設施建設領(lǐng)域面臨的共同問(wèn)題，不找到這一問(wèn)題的有效解決辦法，全球基礎設施建設的巨大市場(chǎng)需求就難以轉化為現實(shí)利益。
指數報告也顯示，雖然多數國家制定了詳細的發(fā)展規劃，但行業(yè)壁壘依然存在。除了政治因素以外，在投資規模、資金來(lái)源、融資方式上存在明顯限制。
據世界四大會(huì )計師事務(wù)所之一的畢馬威預測，到2030年，全球基礎設施資金缺口將高達20萬(wàn)億美元，這一問(wèn)題在發(fā)展中國家尤為嚴重。每年在基礎設施領(lǐng)域內的投資需求約為2萬(wàn)億美元，其中半數資金需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。
關(guān)建中告訴記者，基建領(lǐng)域的特點(diǎn)是投資大、回報慢、盈利偏低，金融機構出于安全等方面考慮，對于融資企業(yè)設立的門(mén)檻較高，不少民營(yíng)企業(yè)很難找到有效的融資渠道。
針對融資難的問(wèn)題，關(guān)建中認為，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于，要更加注重投融資與評級模式創(chuàng )新。“傳統融資方式是發(fā)行債券，但全球具有國際融資功能的市場(chǎng)和資金供應有限，要讓更多民間資本進(jìn)入基礎設施領(lǐng)域，就需要創(chuàng )新融資平臺，匯集全球資本。”
在關(guān)建中看來(lái)，融資平臺設立以后，需要創(chuàng )新傳統評級模式。“傳統評級模式是債務(wù)人發(fā)債時(shí)做一次評級，第二年再跟蹤一次，這種模式用在基礎設施上是行不通的。因為基礎設施運營(yíng)期通常是10年以上，所以需要建立一個(gè)信用風(fēng)險管理系統。只有這樣，評級才能更可靠，更好地為基礎設施作信用背書(shū)，使項目順利進(jìn)入市場(chǎng)。”
俞建華則表示，未來(lái)將繼續鼓勵推動(dòng)BOT/PPP模式發(fā)展，以政府投資作為種子資金，給予必要的配套政策支持，吸引和帶動(dòng)商業(yè)性股權投資基金和社會(huì )資本進(jìn)入。
轉自：每日經(jīng)濟新聞
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