粵港澳、杭州灣打造跨區域城市群升級版

　　近日，浙江省發(fā)改委相關(guān)負責人透露，浙江將加強全省重點(diǎn)灣區互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺深度開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區經(jīng)濟。同時(shí)，粵港澳大灣區規劃臨近發(fā)布截點(diǎn)，大灣區正成為跨區域、綜合類(lèi)城市群，抱團發(fā)展的重要形式。

　　相關(guān)人士表示，灣區經(jīng)濟是區域經(jīng)濟的高級發(fā)展形態(tài)。在這個(gè)區域范圍內，交通互通互聯(lián)、資本金融齊聚、高級人才匯集，各類(lèi)資源高效配置。

　　浙江省發(fā)改委主任孟剛表示，浙江大灣區的具體目標是建設“全國現代化建設先行區、全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地、區域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

　　據悉，浙江大灣區將分為“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區、甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開(kāi)放大通道。具體來(lái)看，環(huán)杭州灣經(jīng)濟區，將構筑“一港、兩極、三廊、四區”的空間格局。“一港”：高水平建設中國（浙江）自由貿易試驗區，爭創(chuàng )自由貿易港。“兩極”：增強杭州、寧波兩大都市區輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)環(huán)杭州灣經(jīng)濟區創(chuàng )新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“三廊”：加快建設杭州城西科創(chuàng )大走廊、寧波甬江科創(chuàng )大走廊、嘉興G60科創(chuàng )大走廊。“四區”：謀劃打造杭州江東新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區。

　　“建設浙江大灣區，浙江省將聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、城市、交通、開(kāi)放、生態(tài)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域。”孟剛說(shuō)。

　　孟剛指出，預計到2022年，浙江大灣區科技創(chuàng )新能級全面提升，人口和經(jīng)濟密度不斷加大，國際化現代化水平明顯提高，高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，初步建成全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地、開(kāi)放高地、體制創(chuàng )新高地。具體來(lái)看，2022年灣區經(jīng)濟總量達到6萬(wàn)億元以上，數字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。

　　上海市規劃委員會(huì )咨詢(xún)會(huì )專(zhuān)家、華東師范大學(xué)教授寧越敏在日前舉行的第二屆世界杭商大會(huì )大灣區建設主題論壇上表示，在推進(jìn)長(cháng)三角一體化的背景下，浙江大灣區不再只是其境內六個(gè)市的協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，還需要上海、江蘇南部多地的共同支持與融合。

　　事實(shí)上，長(cháng)三角地區打造灣區經(jīng)濟已有支撐。長(cháng)三角地區是“一帶一路”和“長(cháng)江經(jīng)濟帶”的重要交匯點(diǎn)。三省一市地域面積35.9萬(wàn)平方公里、常住人口2.2億，分別占全國的1/26和1/6，其經(jīng)濟總量19.5萬(wàn)億元，占到全國的近1/4。

　　具體來(lái)看，區域內擁有23個(gè)港口，21個(gè)機場(chǎng)，40座大型橋梁，以及密集的高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò )。其中涵蓋上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社四大國際空港，世界前三的集裝箱港口寧波舟山港，全球建設規模最大的自動(dòng)化集裝箱碼頭上海洋山深水港。

　　值得一提的是，灣區經(jīng)濟不僅僅是城市群效應。浙江省發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究所所長(cháng)朱李鳴表示，灣區經(jīng)濟是在增強資源配置能力的同時(shí)，具有開(kāi)放的經(jīng)濟結構，意在形成區域型國際經(jīng)濟交往網(wǎng)絡(luò )。

　　“灣區經(jīng)濟本質(zhì)就是開(kāi)放。”朱李鳴認為，灣區發(fā)展初期的交通方式以海運為主，產(chǎn)業(yè)則依托天然的港口資源發(fā)展臨港工業(yè)。隨著(zhù)工業(yè)化的加快，貿易需求推動(dòng)區域內部腹地交通網(wǎng)絡(luò )的建設和完善，促進(jìn)了灣區交通一體化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同化的發(fā)展。

　　與此同時(shí)，從粵港澳大灣區來(lái)看，其目標是以打造國際科技創(chuàng )新中心為重點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)大灣區在科技創(chuàng )新能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面取得重大突破，打造國際一流灣區和世界級城市群。

　　廣州市金融工作局副巡視員陳平表示，廣州將探索設立跨境金融資產(chǎn)交易平臺，推動(dòng)在廣州設立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng )新型期貨交易所，推進(jìn)國際碳交易合作。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、跨境發(fā)行人民幣債券、跨境人民幣結算等跨境人民幣業(yè)務(wù)合作，探索拓寬和完善NRA賬戶(hù)功能（境外機構境內銀行結算賬戶(hù)），在南沙自貿區內以“NRA+”為特殊記號開(kāi)展本外幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng )新，打通離岸資金在岸通道等。

　　朱李鳴認為，目前粵港澳和浙江大灣區最需要的是找準定位。他表示，世界三大灣區的發(fā)展歷程是在世界經(jīng)濟發(fā)展格局中尋找位置的過(guò)程。例如舊金山灣區憑借蘋(píng)果、谷歌等幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭，站穩了全球信息產(chǎn)業(yè)的龍頭地位；紐約灣區集聚的金融產(chǎn)業(yè)，成為“世界金融心臟”，而東京灣區連片的高端制造基地讓其在全球的制造鏈條上占得一席之地，被稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)灣區”。因此，我國大灣區一方面應加大開(kāi)放力度，另一方面，找準定位集中布局，真正將灣區打造成我國經(jīng)濟新引擎。（記者梁倩、馬劍）

　　轉自：經(jīng)濟參考報
 

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