“六穩”組合拳：市場(chǎng)將被進(jìn)一步激活

　　今年兩會(huì )期間，李克強總理在政府工作報告中發(fā)出“減負令”，代表委員熱議、市場(chǎng)熱盼。進(jìn)入4月，相關(guān)部門(mén)火速出臺落實(shí)方案，打出“六穩”組合拳，市場(chǎng)將被進(jìn)一步激活。

　　李克強總理在今年的政府工作報告中承諾，要實(shí)施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。

　　同時(shí)，報告提出明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養老保險省級統籌改革，繼續提高企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實(shí)社?；?。我們既要減輕企業(yè)繳費負擔，又要保障職工社保待遇不受影響、養老金合理增長(cháng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m、企業(yè)與職工同受益。

　　根據總理發(fā)出的“減負令”，既減稅又降費，這是著(zhù)眼“放水養魚(yú)”，確保所有市場(chǎng)主體能夠從中受益，享受政策紅利，切實(shí)從稅費負擔壓力的減輕中改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、釋放活力，從而在穩增長(cháng)、保就業(yè)、調結構中作出更大貢獻。同時(shí)，為財政減收作出應對預案，確保職工利益不受影響，這是穩信心、穩預期，爭取社會(huì )支持的重要舉措。此可謂考慮周全、著(zhù)眼可持續發(fā)展的制度安排，是宏觀(guān)調控領(lǐng)域的重大抉擇。

　　這一重大抉擇，是綜合分析國內外形勢之后作出的。正如李克強總理在政府工作報告中分析的，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。這個(gè)硬仗就包括，世界經(jīng)濟放緩、外需不振等情形下，如何做到“六穩”？

　　根據國際貨幣基金組織(IMF)今年發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》顯示，將今明兩年的全球經(jīng)濟增長(cháng)預期分別下調至3.5%和3.6%。世界貿易組織剛剛發(fā)布的最新一期《全球貿易數據與展望》報告顯示， 2018-2019年全球貿易增長(cháng)并不理想，2018年全球貿易初步估計增長(cháng)率達3%，不及去年9月預期的3.9%，并且預計2019年全球貿易增長(cháng)將持續放緩，僅為2.6%，而且這也將成為近三年來(lái)的最低增速。

　　盡管?chē)H組織對中國經(jīng)濟的增長(cháng)預期都看好，比如4月2日，摩根大通將中國2019年GDP增長(cháng)的預期由6.2%調升至6.4%，這也是近來(lái)第二次上調預期(去年11月預計為6.1%)，但是，世界經(jīng)濟不景氣、全球貿易疲軟將是大概率事件。必須始終居安思危，做好過(guò)緊日子、苦日子的準備，從內部挖潛，以應對不時(shí)之需。從4月4日、7日連續出臺的《降低社會(huì )保險費率綜合方案》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》可以看出，落實(shí)總理“減負令”可謂行動(dòng)迅速。兩會(huì )上，總理明確要求確保減稅降費落實(shí)到位。他表示，減稅降費直擊當前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。要切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業(yè)和社會(huì )的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

　　根據5月1日正式實(shí)施的《降低社會(huì )保險費率綜合方案》，今年有望為企業(yè)減負3000多億元。這一利好對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂及時(shí)雨。在確定社保由稅務(wù)部門(mén)征收之后，曾給一些市場(chǎng)主體帶來(lái)一定恐慌，主要是有的企業(yè)沒(méi)有為職工繳納社保，有的沒(méi)有按照工資足額繳納，在存在法律意識不足的情況下，更多的是出于成本高、負擔重的考量。而《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問(wèn)題、完善財稅支持政策、提升創(chuàng )新發(fā)展能力、改進(jìn)服務(wù)保障工作、強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調等方面出發(fā)，為中小企業(yè)減負增能，促進(jìn)其健康發(fā)展，以充分發(fā)揮它們在擴大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，以及在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險中的重要作用?？梢灶A計，這次政策“組合拳”落地實(shí)施，必將激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)預期。

　　轉自：中國經(jīng)濟時(shí)報

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