新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
3月30日上午，臨沂市召開(kāi)臨沂人才新政22條(《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉換工作的實(shí)施意見(jiàn)》)新聞發(fā)布會(huì )，市人才辦、市直有關(guān)部門(mén)負責人現場(chǎng)解讀《實(shí)施意見(jiàn)》并答記者問(wèn)。
市人才辦副主任田婷婷現場(chǎng)解讀《實(shí)施意見(jiàn)》
《實(shí)施意見(jiàn)》分為總體要求、人才工程、人才培養、平臺載體、生態(tài)環(huán)境、組織領(lǐng)導六大部分，共22條。
第一部分，總體要求。提出了人才支撐新舊動(dòng)能轉換工作的指導思想及要求。
第二部分，實(shí)施更加精準的人才工程。圍繞我市新舊動(dòng)能轉換工作，主要實(shí)施五大人才工程：一是頂尖人才“突破工程”，提出采取“一事一議”方式，引進(jìn)國際國內頂尖人才團隊，最高給予1億元的綜合資助。這個(gè)資助額度，由2000萬(wàn)元提升到1億元，直接提高到原來(lái)的5倍。二是沂蒙領(lǐng)軍人才“引領(lǐng)工程”，升級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才扶持政策，對沂蒙創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，給予每人一次性崗位津貼50萬(wàn)元，連續4年每人每年20萬(wàn)元科研經(jīng)費資助；對沂蒙創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，最高給予創(chuàng )業(yè)扶持資金1000萬(wàn)元。三是高端人才成長(cháng)“激勵工程”，對我市自主培養并入選國家和省重點(diǎn)人才工程的高層次人才提高獎勵力度，激勵高端人才成長(cháng)。對自主申報新入選兩院院士的，最高給予500萬(wàn)元獎勵；新入選國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”、省“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”（創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)）的，最高給予200萬(wàn)元獎勵；新入選百千萬(wàn)人才工程國家級人選、科技部創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃人選的，最高給予50萬(wàn)元獎勵；獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎的第一完成人，最高給予100萬(wàn)元獎勵；獲得國家級二等獎和省級一等獎的第一完成人，最高給予50萬(wàn)元獎勵。高端人才所在企業(yè)也要配套給予資金獎勵。四是急需緊缺人才“集聚工程”，加強我市新舊動(dòng)能轉換主導產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才隊伍建設，對急需緊缺的專(zhuān)業(yè)人才給予6—12萬(wàn)元薪酬補貼。加大海外人才引進(jìn)力度，深化產(chǎn)才融合，企業(yè)引進(jìn)每名海外高層次人才給予10—20萬(wàn)元補助。對企業(yè)從市外聘用年薪100萬(wàn)元以上的職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)領(lǐng)軍人才，按年薪的20%給予企業(yè)補助。對中國政府“友誼獎”“齊魯友誼獎”獲獎專(zhuān)家分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。五是高技能人才“提升工程”，加快培養大批具有專(zhuān)業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。加大對競賽獲獎人員、技師工作站等獎補力度，在市級至世界級職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績(jì)的選手（團隊），分別最高給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵；對新建市級技師工作站（室）、人才公共實(shí)訓基地等每處最高給予15萬(wàn)元經(jīng)費補貼。
第三部分，健全更加實(shí)用的人才培養開(kāi)發(fā)模式。立足臨沂實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)六項人才計劃：一是青年人才“儲備計劃”，加大對青年人才的培養、支持力度。每年資助50名左右高學(xué)歷人才、副高級以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀中青年骨干教師等出國研修或參加國際學(xué)術(shù)交流會(huì )議，加大臨沂市有突出貢獻中青年專(zhuān)家的選拔培養支持力度。二是沂蒙英才“匯聚計劃”，發(fā)揮好臨沂籍在外人才作用，繪制“沂蒙英才地圖”，成立臨沂市歐美同學(xué)會(huì )，開(kāi)展臨沂籍海外人才普查和“沂蒙之約”海外引才活動(dòng)，吸引高層次人才返鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。對于獲選“留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃”的留創(chuàng )項目，給予20萬(wàn)元的配套資金支持。三是企業(yè)家發(fā)展“領(lǐng)航計劃”，加大企業(yè)家培訓力度，支持優(yōu)秀青年企業(yè)家成長(cháng)。利用3年時(shí)間對全市企業(yè)家精準培訓一遍，每年選拔300名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)行培養鍛煉。四是企業(yè)博士（后）“助推計劃”，對到企業(yè)工作的博士，符合條件的給予20萬(wàn)元一次性生活補貼。利用5年時(shí)間，爭取100名左右青年博士到企業(yè)掛職服務(wù)。五是名師名醫“引育計劃”，加大名師、名校長(cháng)及衛生人才引進(jìn)培育力度，新引進(jìn)名師名醫給予一次性安家補貼20—80萬(wàn)元。六是大學(xué)生“鳳回沂蒙計劃”，鼓勵引導駐臨高校及臨沂籍畢業(yè)生留臨（回臨）就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對全日制博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生和“雙一流”本科畢業(yè)生在我市自主創(chuàng )辦企業(yè)或到企業(yè)就業(yè)，分別給予每人每月3000元、2000元、1000元人才津貼，補貼期限3年。
第四部分，打造更具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，分四個(gè)層面，重點(diǎn)打造四類(lèi)平臺載體。一是建設人才聚集區，對國家級和省、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵，引進(jìn)國內外知名獵頭機構每家給予20萬(wàn)元一次性獎勵。二是加快培育新型研發(fā)機構，對新建的研發(fā)總部、研發(fā)機構、科學(xué)實(shí)驗室等采取“一事一議”方式，最高給予5000萬(wàn)元的綜合資助。三是建設科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間，5年內，力爭創(chuàng )建國家級、省級科技企業(yè)孵化器15家左右，創(chuàng )建社會(huì )力量投資的專(zhuān)業(yè)孵化器20家左右，建設眾創(chuàng )空間30家左右。對新認定的國家級和省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵。四是推進(jìn)高等專(zhuān)業(yè)院校建設，實(shí)施“招院引校”工程，采取“一事一議”方式加大扶持力度，引進(jìn)（創(chuàng )建）高校、分校（校區）、二級學(xué)院、研究生院等各類(lèi)高等教育機構。
第五部分，營(yíng)造更加高效的人才生態(tài)環(huán)境，主要是圍繞五個(gè)方面優(yōu)化提升人才生態(tài)環(huán)境。一是加大財政金融扶持力度，發(fā)揮4億元市創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用，推進(jìn)金融機構開(kāi)發(fā)“人才貸”等產(chǎn)品，支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和項目研發(fā)。留學(xué)人員在我市創(chuàng )辦的小微企業(yè)可申請最高額度300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，本人可申請最高10萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款。二是強化人才購房住房保障，加強人才安居房建設，對人才購房、租房給予補助。對新引進(jìn)的國內外頂尖人才，最高給予50萬(wàn)元購房補貼。博士購買(mǎi)首套房公積金貸款額度最高可放寬到限額的4倍。三是建立人才編制“蓄水池”，調劑500名事業(yè)編制作為人才編制“蓄水池”，滾動(dòng)使用、動(dòng)態(tài)管理；對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，在職稱(chēng)聘任時(shí)不受事業(yè)單位崗位總數、最高等級的限制，按照“就高不就低”的原則優(yōu)先予以聘任。四是提升精細服務(wù)保障水平，建立高層次人才服務(wù)專(zhuān)員制度，開(kāi)辟人才“綠色通道”，在教育、醫療、出國（境）審批等方面給予人才全方位服務(wù)。五是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，強化人才工作政治引領(lǐng)，注重從高知識群眾中發(fā)展黨員，積極推薦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才作為各級黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范等。
第六部分，加強組織領(lǐng)導，提出了兩項措施。一是強化統籌協(xié)調推進(jìn)，成立人才支撐新舊動(dòng)能轉換工作辦公室，建立健全重點(diǎn)項目調度督辦機制，制定完善配套措施和具體實(shí)施辦法。二是完善目標責任考核，落實(shí)工作責任，重點(diǎn)加強對人才支撐新舊動(dòng)能轉換工作考核，確保各項工作任務(wù)全面落實(shí)到位。
現場(chǎng)答記者問(wèn)
1、瑯琊新聞網(wǎng)記者 潘鳳娟：《實(shí)施意見(jiàn)》提出大學(xué)生“鳳回沂蒙”計劃，對到臨沂就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生給予高額人才津貼，力度超乎以往，請問(wèn)這是出于怎樣的考慮？對鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)我們還有哪些優(yōu)惠政策？
市人社局黨組成員、工會(huì )主任李明答記者問(wèn)
市人社局黨組成員、工會(huì )主任李明：
受傳統觀(guān)念、發(fā)展環(huán)境等因素的制約，一些臨沂籍高校畢業(yè)生不愿回到家鄉工作、生活，特別是博士、碩士畢業(yè)生，這些我們臨沂培養出來(lái)的高學(xué)歷人才，往往選擇在北上廣深等地發(fā)展，客觀(guān)上造成了我市人才的流失。因此《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“鼓勵支持企業(yè)面向國內外引進(jìn)高校畢業(yè)生，對全日制博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生和‘雙一流’本科畢業(yè)生在我市自主創(chuàng )辦企業(yè)或到企業(yè)就業(yè)、簽訂3年以上勞動(dòng)合同并繳納社保、工作滿(mǎn)一年的，分別給予每人每月3000元、2000元、1000元人才津貼，補貼期限3年”的優(yōu)惠政策，這彰顯了市委、市政府優(yōu)化高學(xué)歷人才發(fā)展環(huán)境的決心，我們堅信，通過(guò)對基礎性人才發(fā)展的重視，必將為全市經(jīng)濟轉型升級和新舊動(dòng)能轉換提供更加有力的支撐。
同時(shí)，在原有政策基礎上，針對鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)方面，我們拿出了更加優(yōu)惠的政策。在校大學(xué)生或畢業(yè)未滿(mǎn)5年的高校畢業(yè)生到臨沂創(chuàng )辦企業(yè)，經(jīng)評估，給予2—10萬(wàn)元資金扶持。新辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)可在創(chuàng )業(yè)園區申請3年內免費的50平方米以下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)招用人員符合條件的，享受每招用1人2000元的一次性創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼。通過(guò)這些優(yōu)惠政策落地實(shí)施，能有效激發(fā)廣大大學(xué)生投身創(chuàng )業(yè)的熱情，為把臨沂打造成“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)友好城市”添薪加柴，營(yíng)造大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的活力局面。
2、齊魯晚報記者 邱明：企業(yè)是用才的主體，請問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》在激發(fā)企業(yè)主體作用方面有哪些具體措施或新的突破？
市經(jīng)信委黨委委員、副主任李建文答記者問(wèn)
市經(jīng)信委黨委委員、副主任李建文：
企業(yè)是用人的主戰場(chǎng)，《實(shí)施意見(jiàn)》針對企業(yè)家培養，實(shí)施企業(yè)家發(fā)展“領(lǐng)航計劃”，充分利用多種資源、多種方式，用3年時(shí)間對全市企業(yè)家分批次、全覆蓋、系統化精準培訓一遍。依托本市重點(diǎn)骨干企業(yè)，建立臨沂市企業(yè)家培訓中心（基地），每年選拔300名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)行培養鍛煉，選拔一批優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部和國內知名企業(yè)總部實(shí)踐學(xué)習，切實(shí)提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提出了打造“沂蒙企業(yè)家論壇”，分領(lǐng)域建立常態(tài)化、多形式“政產(chǎn)學(xué)研金服用”對話(huà)交流機制，促進(jìn)企業(yè)與各類(lèi)創(chuàng )新要素深入對接。
同時(shí)，為加大對企業(yè)引才用才的扶持力度，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加大海外人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，深化產(chǎn)才融合，經(jīng)評估，企業(yè)引進(jìn)每名海外高層次人才給予10-20萬(wàn)元補助。對企業(yè)從市外聘用年薪100萬(wàn)元以上且年薪全部在我市繳納個(gè)人所得稅的職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)領(lǐng)軍人才，經(jīng)評審認定后，按年薪的20%給予企業(yè)補助，積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的管理型、技術(shù)型人才。
另外，針對臨沂市企業(yè)普遍面臨的自主創(chuàng )新能力不強的實(shí)際，實(shí)施企業(yè)博士（后）“助推計劃”，積極鼓勵市內企業(yè)博士后科研工作站招收博士畢業(yè)生入站研究，對符合條件的博士出站后留臨沂工作并簽訂5年以上勞動(dòng)合同的，給予20萬(wàn)元一次性生活補貼。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施“百名博士進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，計劃利用5年時(shí)間，從高等院校、科研機構爭取100名左右青年博士到企業(yè)掛職服務(wù)，為企業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大提供智力支持。
3、經(jīng)濟導報記者 熊向明：事業(yè)是留才的關(guān)鍵，平臺是事業(yè)的支撐。請問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》在為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)搭建平臺載體方面有哪些措施？
市科技局副調研員謝瑩答記者問(wèn)
市科技局副調研員謝瑩:
近年來(lái)，臨沂市把各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺作為培養人才、成就人才的“梧桐樹(shù)”。投資6億元打造了臨沂應用科學(xué)城，在“一小時(shí)經(jīng)濟圈”內，建立起以應用科學(xué)城為中心，以縣區特色產(chǎn)業(yè)園為載體，功能互補、生態(tài)統一的孵化體系。全市國家級、省級科技創(chuàng )新平臺總量居全省前列，為各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了有效的載體和平臺。為進(jìn)一步增強平臺載體活力，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了四個(gè)方面的具體措施。一是建設人才聚集園區。積極規劃建設人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對認定為國家級和省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。對新引進(jìn)國內外知名獵頭機構的園區，經(jīng)評審認定，按照每家20萬(wàn)元的標準給予一次性獎勵。同時(shí)，支持各縣區（開(kāi)發(fā)區）及各科技產(chǎn)業(yè)園區建設高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園。二是加快培育新型研發(fā)機構。鼓勵支持各級政府、產(chǎn)業(yè)園區、骨干企業(yè)聯(lián)合國內外一流高等學(xué)校、科研院所組建具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構。對國內外知名大學(xué)和科研院所、世界500強企業(yè)等在臨沂設立或共建具有獨立法人資格的研發(fā)總部及研發(fā)機構，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，采取“一事一議”方式，最高給予5000萬(wàn)元的綜合資助。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、技術(shù)轉移中心建設，對新建的國家級、省級中心分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補助。對以著(zhù)名科學(xué)家命名并牽頭組建，由社會(huì )力量捐贈、民間資本建設的科學(xué)實(shí)驗室，采取“一事一議”方式，最高給予5000萬(wàn)元的綜合資助。三是建設科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間。5年內，力爭創(chuàng )建國家級、省級科技企業(yè)孵化器15家左右，創(chuàng )建社會(huì )力量投資的專(zhuān)業(yè)孵化器20家左右。實(shí)施“創(chuàng )客天堂”行動(dòng)，圍繞新舊動(dòng)能轉換需求，建設低成本、全方位、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間30家左右。對新認定的國家級和省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵。四是推進(jìn)高等專(zhuān)業(yè)院校建設。支持臨沂大學(xué)建設高水平大學(xué)，引導臨沂大學(xué)、青島理工大學(xué)（臨沂）、山東醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校積極對接我市新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)領(lǐng)域需求，推動(dòng)現有專(zhuān)業(yè)改造升級，加強新興交叉專(zhuān)業(yè)建設，著(zhù)力建設一批國內領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科。實(shí)施招院引校工程，采取“一事一議”方式，積極引進(jìn)（創(chuàng )建）高校、分校（校區）、二級學(xué)院、研究生院等各類(lèi)高等教育機構。（記者潘鳳娟）
轉自：瑯琊新聞網(wǎng)
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