今年5月，山東濰坊市民張先生的兒子在當地一家新開(kāi)業(yè)的“網(wǎng)紅”室內彈力公園玩一個(gè)滑索項目時(shí)，不慎掉落，導致左脛骨遠端骨折，彈力公園稱(chēng)對此事不負責，引發(fā)社會(huì )對室內兒童娛樂(lè )設施安全性的關(guān)注。記者近期調查發(fā)現，近年來(lái)，越來(lái)越多的室內娛樂(lè )場(chǎng)所以及商場(chǎng)、景區度假酒店內都開(kāi)設了淘氣堡、彈力蹦床等兒童娛樂(lè )項目，然而一些設施卻暗藏安全隱患，相應監管同樣陷入“盲區”，導致安全事故頻發(fā)。
“傷人”事故頻現兒童娛樂(lè )設施安全隱患不小
近兩年來(lái)，三亞、無(wú)錫、滄州等地均出現過(guò)因兒童娛樂(lè )設施安全措施不足、年久失修等原因導致兒童受傷的事故。今年2月，哈爾濱市民殷女士的兒子在三亞一家酒店內的淘氣堡玩耍時(shí)受傷。殷女士告訴記者，事發(fā)的淘氣堡雖要求家長(cháng)進(jìn)入，但內部很多設施存在安全隱患，比如緩沖臺的軟墊手感很硬緩沖效果不好，并且沒(méi)有鋪平，相鄰墊子間有很大縫隙，容易造成受傷，而且一些易發(fā)生危險的地方成年人無(wú)法陪同進(jìn)入。
記者走訪(fǎng)發(fā)現，不少兒童娛樂(lè )區域的專(zhuān)職監管人員很少。在濟南某綜合商場(chǎng)的兒童蹦床區和滑梯區，兒童互相奔跑打鬧，一些兒童在玩滑梯時(shí)沒(méi)等前面的人離開(kāi)就滑了下去，但這些區域并未有工作人員對秩序進(jìn)行管理。濟南市民孫女士告訴記者，來(lái)這處兒童娛樂(lè )區設施玩的孩子很多，但并不允許家長(cháng)進(jìn)入陪同。像蹦床等項目一旦頭部著(zhù)地很容易受傷，而區域內只有一名工作人員每隔二十分鐘左右進(jìn)入場(chǎng)地簡(jiǎn)單維持下秩序。
不少家長(cháng)向記者反映，有些兒童娛樂(lè )設施年久失修，得不到及時(shí)維護。記者在濟南一些商場(chǎng)發(fā)現，有些設施的安全鎖扣生銹甚至出現裂痕，有些需要連接電源的“搖搖車(chē)”電線(xiàn)雜亂纏繞且裸露在外。多位家長(cháng)表示，小孩在附近跑動(dòng)，不僅容易被電線(xiàn)絆倒，而且電線(xiàn)以及遠處的電源沒(méi)有任何防護措施，一旦漏電后果不堪設想。
此外，許多設施的衛生條件也堪憂(yōu)，“詢(xún)問(wèn)過(guò)工作人員，對方說(shuō)一般只在下班前簡(jiǎn)單整理、打掃一下場(chǎng)地。”孫女士告訴記者，商場(chǎng)里的蹦床、滑梯等設施所處環(huán)境較為封閉，且很少專(zhuān)門(mén)清潔，定期消毒就更少了。
商家強掛“霸王條款”監管工作陷“盲區”
記者調查發(fā)現，室內兒童娛樂(lè )設施在管理上存在不少問(wèn)題，不少商家試圖推卸責任，監管上也存在“盲區”。
——商家存在“霸王條款”。在不少兒童娛樂(lè )區入口處的安全指示牌上，寫(xiě)有“本場(chǎng)所只提供娛樂(lè )設施，非設施質(zhì)量導致的安全問(wèn)題本店概不負責”等提示牌。一些店員表示，一旦出現非設施質(zhì)量導致的安全問(wèn)題，家長(cháng)應負主要責任。
山東新亮律師事務(wù)所主任王新亮說(shuō)，根據法律規定，商家禁止以店堂告示、公告等形式單方面免除自己應盡的法律義務(wù)，如果場(chǎng)所設施存在安全隱患或由于服務(wù)不到位等問(wèn)題引起的安全事故，商家應負相應的法律責任。“免責”提示牌不僅無(wú)法免責，還是一種“霸王條款”。
——監管存在“盲區”。有業(yè)內人士告訴記者，根據我國特種設備安全法，地方質(zhì)量監管部門(mén)只負責對“設計最大運行線(xiàn)速度大于或者等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂(lè )設施”進(jìn)行監管，而對室內兒童娛樂(lè )設施并無(wú)明確規定。按照權責分工，旅游、衛生、市場(chǎng)監管、城市管理等部門(mén)都有管理義務(wù)，但實(shí)際上各部門(mén)都疏于監管。
業(yè)內人士還表示，由于兒童娛樂(lè )設施在運行過(guò)程中有損耗，但現行監管有“盲區”，不少商家為節省成本忽視對設施的定期檢修，也是造成安全隱患的原因之一。
——后期維權難。多位子女曾被室內游樂(lè )設施所傷的市民告訴記者，大多數商家在出現安全問(wèn)題時(shí)，往往會(huì )推卸責任。但在維權階段，一些部門(mén)?；ハ嗤普?，維權路徑不通暢，這樣不僅無(wú)法幫助市民處理糾紛，也無(wú)法給商家施加壓力，促使其服務(wù)提升。而相關(guān)部門(mén)所給出的解決方案，一般只是告知市民尋求公安、消協(xié)幫助，或是通過(guò)法律途徑起訴。
多措并舉促兒童娛樂(lè )安全不再“淘氣”
針對兒童娛樂(lè )設施存在的安全隱患，專(zhuān)家建議，商家應加強自律，完善安全保障措施。此外，還應從政府監管、社會(huì )參與、法律渠道等三個(gè)方面入手，逐漸形成一個(gè)權責明晰的兒童娛樂(lè )設施安全監管體系，讓兒童娛樂(lè )安全不再“淘氣”。
山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì )發(fā)展學(xué)院教授王忠武說(shuō)，隨著(zhù)全面二孩政策放開(kāi)，兒童安全越來(lái)越成為全社會(huì )共同關(guān)注的熱點(diǎn)。政府應建立專(zhuān)門(mén)針對兒童娛樂(lè )安全的監管渠道，例如明確各部門(mén)對此類(lèi)設備的監管職責，從資質(zhì)檢查、執照辦理到運營(yíng)監管，形成一系列完整的監管渠道。
相關(guān)專(zhuān)家建議，兒童娛樂(lè )安全是社會(huì )性的工程，政府部門(mén)可建立社會(huì )安全網(wǎng)絡(luò )平臺，覆蓋學(xué)校、交通工具、旅游景區、娛樂(lè )場(chǎng)所等城市主要區域，任何人只要發(fā)現危害兒童安全的案例和隱患可立即拍下舉報至這一社會(huì )安全平臺。通過(guò)政府主導、社會(huì )共同監督的方式，使更多監管盲區、死角能夠早發(fā)現、早處置。
此外，針對性法律法規亟待完善。王新亮說(shuō)，目前我國并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對兒童娛樂(lè )場(chǎng)所的法律法規，這導致很多商家為節省成本并未真正遵守規定，消費者在維權時(shí)也遭遇困難。有關(guān)部門(mén)應專(zhuān)門(mén)建立健全針對兒童娛樂(lè )安全的法律法規，讓消費者維權和監管者執法有法可依，讓商家有法必依，從法律制度上保障兒童娛樂(lè )安全。(記者王凱邵魯文)
轉自：新華網(wǎng)
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