低價(jià)旅行團背后套路有幾多

　　● 隨著(zhù)自助戶(hù)外旅游日趨流行,戶(hù)外俱樂(lè )部、驢友俱樂(lè )部、自駕游俱樂(lè )部等頻繁通過(guò)微信群或QQ群,非法發(fā)布旅游產(chǎn)品,宣傳旅游線(xiàn)路,接待市民或驢友外出旅游

　　● 根據旅游法相關(guān)規定,非旅游企業(yè)和個(gè)人自行組織旅游活動(dòng)涉嫌違法

　　● 要徹底鏟除低價(jià)團強制消費的亂象,應該依靠法律,增加懲罰措施,提高違法成本和維權收益

　　法制日報全媒體記者 趙麗

　　“既然你選擇了含有購物環(huán)節的團,那么你就需要消費。今天在店里,你們對我是什么樣的態(tài)度?都在里面打游擊!現在下車(chē)去店里,1小時(shí)消費兩萬(wàn)元……”這番話(huà)出自一名桂林女導游之口。

　　這名女導游此次帶了一個(gè)由某美容品牌商自行組的團。據游客稱(chēng),“給旅行社送598元的產(chǎn)品大禮”,可以從湖南去桂林免費玩兒。旅行最后一天,由于玉器店消費太高,游客的消費沒(méi)有達到導游的“心理預期”,于是出現了上述一幕。

　　這起強制消費事件曝光后,“低價(jià)團”再次引起關(guān)注。

　　隨著(zhù)自助戶(hù)外旅游日趨流行,戶(hù)外俱樂(lè )部、驢友俱樂(lè )部、自駕游俱樂(lè )部、保健品銷(xiāo)售企業(yè)、一些培訓機構等通過(guò)微信群、QQ群,非法發(fā)布旅游產(chǎn)品,宣傳旅游線(xiàn)路,接待市民或驢友外出旅游的行為屢見(jiàn)不鮮。按旅游法相關(guān)規定,非旅游企業(yè)和個(gè)人自行組織旅游活動(dòng)涉嫌違法。但根據有關(guān)部門(mén)披露,不少旅游活動(dòng)以“低價(jià)團”甚至“零團費”吸引消費者人參團。

　　《法制日報》記者通過(guò)暗訪(fǎng)此類(lèi)無(wú)旅游資質(zhì)卻經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的組織,發(fā)現不少低價(jià)團暗藏諸多貓膩。

　　表面宣稱(chēng)并非盈利

　　實(shí)則暗藏隱形消費

　　近日,記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )搜索找到大量相關(guān)組織QQ群,群名稱(chēng)格式簡(jiǎn)單一致:××戶(hù)外俱樂(lè )部。記者嘗試以戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者的身份申請加入這些戶(hù)外俱樂(lè )部的QQ群,然而通過(guò)率極低。許多入群申請在發(fā)出之后就“石沉大海”。有些組織直接拒絕了記者的入群申請,例如“××山水戶(hù)外俱樂(lè )部”在記者反復申請入群之后,以“不是群里熟人介紹不能進(jìn)群”為由拒絕。

　　多番嘗試后,記者最終以普通游客的身份進(jìn)入個(gè)別群聊,但在進(jìn)群后,這些組織的相關(guān)負責人會(huì )了解新入群用戶(hù)的信息,如“是誰(shuí)介紹來(lái)的”“哪里人”“以前參加過(guò)什么活動(dòng)”等。

　　“北京×星戶(hù)外俱樂(lè )部”QQ群目前已有1436人,其宣傳自身為“以登山、徒步、露營(yíng)、草原騎馬、沙漠穿越、森林探險、海邊游泳、攝影、滑雪、美食、唱歌、交友為主題的探險旅行戶(hù)外俱樂(lè )部”。這個(gè)俱樂(lè )部的戶(hù)外活動(dòng)豐富多樣,大部分活動(dòng)的時(shí)間比較短,一般分為一日活動(dòng)和兩日活動(dòng)。短期的活動(dòng)價(jià)格普遍較低,很多一日活動(dòng)費用不足100元,部分兩日的活動(dòng)費用也在300元左右。以翠鳥(niǎo)谷(位于北京延慶)一日游為例,活動(dòng)費用為65元/人,包含包車(chē)費、高速費、師傅費用和戶(hù)外險?；顒?dòng)在6月15日進(jìn)行,截至6月14日15:30,已有超過(guò)50人報名。

　　俱樂(lè )部負責人向記者解釋說(shuō):“活動(dòng)產(chǎn)生的費用都是AA制,不摻雜任何額外利益。”

　　兩年前,北京市民王女士就被拉進(jìn)一個(gè)戶(hù)外旅游群,里面發(fā)布了很多低價(jià)旅游線(xiàn)路,“組織旅游的人說(shuō),他們不掙錢(qián),就是組織大家出去玩”。但王女士發(fā)現他們“錢(qián)也沒(méi)少掙”。

　　她曾參加了一次前往張家口的行程,費用不足300元,但上了大巴車(chē)以后,隱形費用就開(kāi)始了,組織者向每一名游客收取50元的辛苦費,用餐后每名游客還要交10元茶水費。

　　“沒(méi)有正規合同,通過(guò)微信轉賬或者打卡交費,這樣的旅游團太不正規了。”王女士說(shuō)。

　　也有業(yè)內人士向記者透露,一些戶(hù)外俱樂(lè )部往往會(huì )打著(zhù)非盈利旗幟招攬驢友出行,俱樂(lè )部相關(guān)人員通過(guò)差價(jià)獲取利潤。由于戶(hù)外俱樂(lè )部并不需要像旅行社一樣繳納保證金、稅金等,因此戶(hù)外俱樂(lè )部的運營(yíng)幾乎“零成本”。

　　記者采訪(fǎng)了負責接待這些俱樂(lè )部的某景點(diǎn)工作人員張先生,他說(shuō):“相關(guān)費用的利潤基本上可以和組織者四六分成,一般旅行社或者領(lǐng)隊抽走的提成更多一些。”

　　發(fā)起人聲明不擔責

　　游客面臨較大風(fēng)險

　　另一個(gè)“北京驢友××”QQ群信息顯示,其創(chuàng )建于2015年10月23日,目前有成員2862人,共組織過(guò)44次活動(dòng),主辦方是“北京×狼戶(hù)外”?；顒?dòng)目的地近有北京近郊的雙龍峽、坡峰嶺、東靈山等,遠至婺源、敦煌、漠河等地。

　　北京×狼戶(hù)外的官網(wǎng)信息顯示,這是一家“專(zhuān)注于北京(天津)帳篷出租行業(yè)”的機構,經(jīng)營(yíng)范圍主要包括:北京(天津)露營(yíng)帳篷出租、棉睡袋出租、羽絨睡袋出租、對講機出租、登山包出租等各種戶(hù)外用品出租業(yè)務(wù)。

　　北京×狼戶(hù)外的官網(wǎng)頁(yè)面還設置了“驢友活動(dòng)”一欄,打開(kāi)這個(gè)頁(yè)面,里面展示了這個(gè)機構從2017年6月6日至2018年10月24日期間發(fā)布的相關(guān)旅游信息共70條。記者打開(kāi)其中幾條鏈接,大部分內容都是旅游路線(xiàn)、行程規劃、費用范圍等相關(guān)介紹,介紹中偶爾會(huì )附上“免責聲明”。免責聲明稱(chēng):活動(dòng)的發(fā)起者只是活動(dòng)的聯(lián)系人,可能并沒(méi)有參加過(guò)戶(hù)外領(lǐng)隊和野外救援的培訓,雖然有義務(wù)幫助每一位活動(dòng)參加者,但活動(dòng)發(fā)起人及領(lǐng)隊并不對因參加活動(dòng)造成的任何損傷及后果負責——自愿報名,風(fēng)險自擔。

　　這樣的免責聲明在“北京驢友××”QQ群的活動(dòng)詳情中也可以找到。

　　記者發(fā)現,山×戶(hù)外俱樂(lè )部也曾經(jīng)多次組織戶(hù)外旅行活動(dòng)。其微信公眾號6月13日的一篇推送顯示,7天旅行時(shí)長(cháng),價(jià)格均在每人3000元左右。旅行路線(xiàn)包括甲居藏寨、海螺溝冰川、稻城亞丁、四姑娘山等熱門(mén)旅游景點(diǎn),費用包含交通(駕駛員食宿)、住宿(7晚)、門(mén)票(四姑娘山雙橋溝、甲居藏寨、亞丁景區、海螺溝)、用餐(丹巴早餐)、領(lǐng)隊服務(wù)、保險。同時(shí)聲明,本線(xiàn)路只為隊員購買(mǎi)旅游意外險,不含疾病險、財務(wù)險?；顒?dòng)過(guò)程中,若財務(wù)出現遺失,由隊員自己承擔；因個(gè)人原因造成財務(wù)遺失需要留下來(lái)自行處理的,需簽訂“脫團協(xié)議”。

　　另一家自駕游俱樂(lè )部“×蟻自駕游俱樂(lè )部”也在6月14日的一篇自駕游路線(xiàn)推送中注明了類(lèi)似條款。旅行費用中只有一份50萬(wàn)元的人身意外傷害保險,此外并無(wú)其他。

　　“北京×星俱樂(lè )部”領(lǐng)隊對記者稱(chēng),他所在俱樂(lè )部給出的價(jià)格“比旅行社更劃算”,還會(huì )額外贈送意外險。當記者問(wèn)及是否會(huì )簽相關(guān)責任合同時(shí),領(lǐng)隊回答稱(chēng):“不簽合同,活動(dòng)都是自愿的。”

　　免費游成為新伎倆

　　強制購物設下陷阱

　　值得注意的是,相關(guān)糾紛屢屢發(fā)生。

　　2017年4月,戶(hù)外旅游愛(ài)好者田叢鑫起訴微信群拼團游的組織者敗訴。這場(chǎng)官司源于2016年夏天,他和朋友加入開(kāi)心驢友自助游微信群,前往內蒙古大青溝漂流,漂流中意外造成腰椎體急性壓縮性骨折,他向旅游組織者索賠時(shí)遭拒,起訴到法院。法院判決,組織者不以盈利為目的,由于田叢鑫坐姿不對造成受傷,自身承擔全部責任。

　　2014年11月22日,張冰玉跟隨青島千里運動(dòng)休閑俱樂(lè )部有限公司的教練人員到九仙山進(jìn)行高空速降拓展訓練。在速降過(guò)程中,保護繩索被解開(kāi),張冰玉從距離地面約30米的高處墜落死亡。千里運動(dòng)公司的職工于某是這次拓展訓練的領(lǐng)隊,他從戶(hù)外運動(dòng)群里認識網(wǎng)名叫“木木”的曹某,后者被公司臨時(shí)聘請擔任這次活動(dòng)的戶(hù)外教練。根據判決書(shū)稱(chēng),于某和曹某均稱(chēng)自己沒(méi)有從事速降活動(dòng)的資格證書(shū)。

　　諸如此類(lèi)沒(méi)有旅游資質(zhì)的組織和個(gè)人,在經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)時(shí),往往會(huì )推出各種低價(jià)旅游。

　　據一位不愿具名的北京市民介紹,其父母參加過(guò)一場(chǎng)通過(guò)“戶(hù)外驢友群”微信群組織的低價(jià)游,“每人50元,宜興竹海一日游,爸媽早上6點(diǎn)半集合,晚上6點(diǎn)多拎著(zhù)大包小包回來(lái)。竹筍、竹大千砧板、活性炭球、洗碗巾等,幾百元花出去,買(mǎi)回來(lái)一堆沒(méi)用的東西。”

　　記者采訪(fǎng)了曾擔任導游的張先生,張先生說(shuō):“在旅游行業(yè),費用很低的團基本都暗含消費內容,這算是行業(yè)內默認的一種規則。但如果你合理支付了足夠多的錢(qián),那可能就只有一些輕微引導,并不會(huì )強制消費。”

　　對于這次湖南旅游團在桂林遭遇“強制消費”事件,北京第二外國語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院教授馬愛(ài)萍認為,四天五夜的團費是598元,這筆費用如果包括食住行,那么價(jià)格顯然偏低,所以行程單包括了3個(gè)購物項目。

　　北京外國語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(cháng)劉思敏認為,低于市場(chǎng)價(jià)和運作成本的原因可能有很多,但如果行程里面有明顯的購物安排,那么基本上可以判斷為不合理低價(jià)游。

　　2017年,國家發(fā)改委聯(lián)合公安、工商、物價(jià)等部門(mén)持續開(kāi)展全國旅游市場(chǎng)秩序綜合整治多項行動(dòng),嚴肅查處“不合理低價(jià)游”“非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)”等違法行為,共立案2595件,罰款及沒(méi)收違法所得3326萬(wàn)元,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證45家。

　　此后,雖然一些旅行社的相關(guān)問(wèn)題在一定程度上得到遏制和監管,但一些沒(méi)有旅游資質(zhì)卻經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人卻開(kāi)始“活動(dòng)”起來(lái)。還有企業(yè)在“零團費”旅游時(shí)搭售保健品。

　　以九方愉悅為例,這家公司是無(wú)資質(zhì)組織旅游,在2018年8月黑龍江哈爾濱市北龍溫泉休閑酒店發(fā)生的火災中,造成20死23傷。據媒體披露,九方愉悅主要面向中老年人銷(xiāo)售保健品,大額消費的顧客能夠獲得企業(yè)獎勵的旅游機會(huì )。

　　據北京市相關(guān)部門(mén)披露,不少旅游活動(dòng)以“零團費”為誘餌吸引老年人參團,其中暗藏多重風(fēng)險。北京市相關(guān)部門(mén)執法人員稱(chēng),以“免費游”“零團費”為幌子的低價(jià)游越來(lái)越隱蔽,老年人往往成為受騙上當的“重災區”。

　　據執法人員介紹,目前以公司形式組織的“買(mǎi)保健品送旅游”“買(mǎi)理財送免費游”等成為不法分子的新伎倆,甚至有些公司以招聘“旅游體驗師”的名義行騙,應聘者出游時(shí)遭遇強制購物陷阱。

　　“微信朋友圈、俱樂(lè )部、車(chē)友會(huì )等自發(fā)組團出游,往往屬于個(gè)人約定,并沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照,很多不規范行為無(wú)法界定,處于監管盲區。此類(lèi)旅游行為更容易出現問(wèn)題,‘黑導游’、宰客等現象更加難以覺(jué)察,給旅游執法取證帶來(lái)困難。”北京律師劉成先告訴記者。

　　轉自：法制日報--法制網(wǎng)

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