穩投資穩外資，中國有實(shí)招

今年以來(lái)，投資保持恢復增長(cháng)態(tài)勢，利用外資數量提升——

穩投資穩外資，中國有實(shí)招

　　7月份投資增速有所下滑，投資是否還有增長(cháng)空間？全球新冠肺炎疫情和國際形勢復雜嚴峻，怎樣提振外商投資信心？在國家發(fā)展改革委日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人對中國投資和外資形勢有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　投資仍具備穩定增長(cháng)條件

　　1—7月，全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.3%，比上半年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年以來(lái)，受到基數效應影響，投資增速‘前高后低’，總體上保持恢復增長(cháng)的態(tài)勢?！眹野l(fā)改委投資司副司長(cháng)呂文斌說(shuō)，近期汛情、疫情等因素對投資增長(cháng)造成了一定影響，但總的來(lái)看，投資仍然具備穩定增長(cháng)的條件。

　　制造業(yè)投資增長(cháng)勢頭較好。制造業(yè)投資兩年平均增速自今年1—5月起已由負轉正。當前，制造業(yè)企業(yè)利潤平穩增長(cháng)，企業(yè)預期總體穩定，有利于制造業(yè)投資持續恢復增長(cháng)。

　　重大工程項目陸續啟動(dòng)建設。今年是“十四五”開(kāi)局之年，各地、各部門(mén)正積極推進(jìn)實(shí)施一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，對于擴大有效投資將起到重要的拉動(dòng)作用。

　　投資新動(dòng)能快速成長(cháng)。各地、各部門(mén)不斷加大產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)力度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)；積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快補齊疫情暴露的短板弱項，教育、衛生等社會(huì )領(lǐng)域投資增長(cháng)較快。

　　重大項目建設資金有保障。今年新增地方政府專(zhuān)項債券規模達到3.65萬(wàn)億元，保持較高水平。專(zhuān)項債券的陸續發(fā)行使用，將有力帶動(dòng)基礎設施等領(lǐng)域擴大有效投資。

　　加快在建項目建設進(jìn)度

　　“兩新一重”是擴大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。1—7月，交通固定資產(chǎn)投資完成18886億元，比去年同期增長(cháng)5.2%，整體呈現運行平穩、穩中提質(zhì)的特點(diǎn)。

　　國家發(fā)改委基礎司副司長(cháng)鄭劍表示，下一步，將確保已開(kāi)工的戰略性項目有序推進(jìn)，比如抓緊推動(dòng)川藏鐵路在今年年底前實(shí)現全線(xiàn)開(kāi)工，加快一批重點(diǎn)項目盡早開(kāi)工。進(jìn)一步優(yōu)選、精選具備較好經(jīng)濟和社會(huì )效益的交通項目，滾動(dòng)實(shí)施、梯次推進(jìn)。

　　重大水利工程是“兩新一重”建設的重要內容。今年以來(lái)，以150項重大水利工程為代表的國家水網(wǎng)骨干工程建設持續提速，已累計開(kāi)工49項。截至8月底，重大水利工程完成本年度建設投資720億元，與2020年、2019年同期相比，分別多完成57億元、165億元，完成率超過(guò)往年同期7個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　“同時(shí)也要看到，我國水利基礎設施仍然存在一些薄弱環(huán)節，需要進(jìn)一步持續加大補短板力度?！眹野l(fā)改委農經(jīng)司副司長(cháng)李明傳表示，下一步，將持續強化規劃引領(lǐng)作用，加快在建項目建設進(jìn)度，持續推進(jìn)投融資體制機制改革，加快構建國家水網(wǎng)，增強水安全保障能力。

　　全年利用外資增長(cháng)或超預期

　　今年以來(lái)，在全球疫情和國際形勢仍然復雜嚴峻的背景下，中國充分發(fā)揮率先有效控制疫情、經(jīng)濟穩中向好、加快構建新發(fā)展格局等優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)穩外資各項工作，取得顯著(zhù)成效。

　　——利用外資數量提升、結構優(yōu)化。1—7月，全國吸引外資1007.4億美元，同比增長(cháng)30.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資分別為71.2億美元、251.5億美元，同比分別增長(cháng)34.6%、40.6%，高于平均增長(cháng)速度。

　　——在華外企經(jīng)營(yíng)良好、利潤增加。1—7月，規模以上外資工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別為15.94萬(wàn)億元人民幣、1.33萬(wàn)億元人民幣，同比分別增長(cháng)21.6%、46.0%，明顯好于2019年同期水平。

　　——外資企業(yè)對中國市場(chǎng)預期樂(lè )觀(guān)、信心較足。中國歐盟商會(huì )調查顯示，60%的歐資企業(yè)將擴大在華業(yè)務(wù)規模，比去年提高8個(gè)百分點(diǎn)。中國美國商會(huì )調查顯示，81%的美資企業(yè)預計今年中國市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入將實(shí)現正增長(cháng)，66%的美資企業(yè)計劃在中國增加投資，比2020年分別提高5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“下半年，好的形勢應會(huì )持續，我國率先控制疫情、經(jīng)濟穩中向好、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善等依然是吸引外資的有利條件?！眹野l(fā)改委外資司司長(cháng)劉小南說(shuō)，“綜合各方面情況初步研判，全年利用外資的數量能夠實(shí)現一定幅度的增長(cháng)，有可能比我們預期的還要好一些?！?/p>

　　劉小南透露，目前，國家發(fā)改委正會(huì )同商務(wù)部等部門(mén)抓緊制訂2021年版外資準入負面清單，計劃年底前出臺。

　　“修訂過(guò)程中，我們堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放的大方向，在把握開(kāi)放節奏的同時(shí)進(jìn)一步放寬制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域外資準入限制，同時(shí)更好發(fā)揮自貿試驗區擴大開(kāi)放‘試驗田’作用，通過(guò)更高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！眲⑿∧险f(shuō)，初步考慮，與2020年版相比，2021年版外資準入負面清單條目數量會(huì )有所減少，限制措施會(huì )更加精準，在管理框架和模式上也將進(jìn)一步完善。（記者 廖睿靈）

　　轉自：人民日報海外版

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