開(kāi)局“溫暖”平穩向好——從就業(yè)數據看中國經(jīng)濟新氣質(zhì)

　　就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。今年一季度，城鎮新增就業(yè)規模繼續擴大，達到334萬(wàn)人，比去年同期多增了16萬(wàn)人；從調查失業(yè)率來(lái)看，3月末全國城鎮調查失業(yè)率和大城市城鎮調查失業(yè)率都比2月末有所回落，處于較低水平，可謂開(kāi)局“溫暖”，平穩向好。

　　用工回暖，返崗率高

　　根據人力資源和社會(huì )保障部對100個(gè)城市人力資源市場(chǎng)供求數據的分析，一季度市場(chǎng)招聘人數同比增長(cháng)了7.8%，求職人數同比增長(cháng)了2.1%，求人倍率（崗位數與求職人數的比）是1.13，求人倍率同比上升了0.06。

　　“通俗地講，就是市場(chǎng)招聘需求的增長(cháng)快于求職人數的增長(cháng)。”人社部副部長(cháng)張義珍說(shuō)，“在這當中，制造業(yè)的需求有明顯好轉，用工需求同比增長(cháng)了9.3%，與總體需求的增速相比，高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。”

　　同時(shí)，人社部對3314家企業(yè)進(jìn)行的調查問(wèn)卷顯示，春節前員工的總量為193萬(wàn)人，截止到正月二十，返崗員工189.2萬(wàn)人，達到節前的98%以上。一季度末，員工的總數達到201.9萬(wàn)人，比節前增長(cháng)了4.6%，多地反映今年節后的員工返崗率總體比去年同期高出1至3個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，人社部對500個(gè)村的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)監測顯示，截至一季度末，在外務(wù)工的人數為27.9萬(wàn)人，同比略減了2.1%。但就地就近的就業(yè)持續增長(cháng)，一季度末，本地非農就業(yè)的人數為6萬(wàn)人，同比增長(cháng)了7.1%。

　　“這幾組數據與宏觀(guān)經(jīng)濟數據透露出來(lái)的信息比較一致。”中央黨校教授周天勇說(shuō)。我國的ＧＤＰ增速從去年前三季度的3個(gè)6.7%，到第四季度的6.8%，再到今年一季度的6.9%，劃出了一條平穩的上揚曲線(xiàn)，大大促進(jìn)了就業(yè)的增長(cháng)。

　　此外，固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數等與就業(yè)密切相關(guān)的數據也好于預期，對就業(yè)也產(chǎn)生了很強的拉動(dòng)作用。

　　利好不斷，保障重點(diǎn)群體

　　面對795萬(wàn)名高校畢業(yè)生的就業(yè)，人社部日前啟動(dòng)為期兩個(gè)月的城市聯(lián)動(dòng)招聘活動(dòng)。據初步統計，已有140家省市公共就業(yè)人才服務(wù)機構報名參加，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )招聘大會(huì )預計有10萬(wàn)家以上用人單位參加，提供不少于130萬(wàn)個(gè)崗位信息。

　　在“三去一降一補”和供給側結構性改革的大形勢下，去產(chǎn)能職工安置工作基本上平穩有序，2016年總共安置72.6萬(wàn)人。“今年一季度，去年應該安置還沒(méi)有安置的職工絕大部分已得到了基本安置。”張義珍說(shuō)。

　　近日，人社部、國家發(fā)改委等5部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于做好2017年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》明確，確保為每位分流職工至少推薦3個(gè)就業(yè)崗位。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》。中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院院長(cháng)劉燕斌指出：“意見(jiàn)提出的背景，一是針對當前就業(yè)形勢及其發(fā)展趨勢，繼續穩住就業(yè)基本盤(pán)，進(jìn)一步改善民生；二是針對部分地區、部分行業(yè)、部分群體在就業(yè)中面對的突出矛盾和問(wèn)題采取措施，抓好重點(diǎn)群體工作，防范失業(yè)風(fēng)險，守住底線(xiàn)。”

　　“中國經(jīng)濟正處于轉型升級過(guò)程中，新舊動(dòng)能的接續與新舊業(yè)態(tài)的更替必然伴隨著(zhù)勞動(dòng)力需求結構的改變。意見(jiàn)順應并服務(wù)于中國經(jīng)濟轉型升級這個(gè)主線(xiàn)，以求人力資源供求更加匹配，最終實(shí)現人盡其才。”劉燕斌說(shuō)。

　　堅守底線(xiàn)，破解難題

　　就業(yè)既是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展的底線(xiàn)。盡管開(kāi)局“溫暖”，今年的就業(yè)形勢仍然錯綜復雜，總量壓力依然很大：2017年需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力有1500多萬(wàn)人，扣除自然減員騰退的崗位數，還需城鎮新增就業(yè)1000多萬(wàn)人。同時(shí)，還要為去產(chǎn)能職工安置、失業(yè)人員再就業(yè)留出空間。

　　此外，在經(jīng)濟回暖期和轉型期，普工難招的壓力反彈，技術(shù)技能等各類(lèi)人才短缺的矛盾加劇，而與此同時(shí)，一些大齡低技能勞動(dòng)者、部分高校畢業(yè)生仍然就業(yè)困難，招工難和就業(yè)難并存的結構性矛盾進(jìn)一步凸顯。

　　“雖然困難和挑戰不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件。”周天勇說(shuō)，從宏觀(guān)層面看，我國經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，穩增長(cháng)政策效應將繼續發(fā)力，經(jīng)濟有望實(shí)現6.5%左右的中高速增長(cháng)。

　　“經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，改革紅利持續釋放，一些新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能正在形成，這些都將拓展就業(yè)增長(cháng)空間，增強經(jīng)濟對就業(yè)的拉動(dòng)能力。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(cháng)鄭東亮說(shuō)。

　　此外，我國已形成了一整套積極就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善，促進(jìn)就業(yè)的效果將進(jìn)一步顯現。專(zhuān)家認為，綜合這些有利因素，實(shí)現就業(yè)平穩向好不成問(wèn)題。（記者徐博）

　　轉自：新華社

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