上半年經(jīng)濟述評：“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)穩定增長(cháng)

　　在國家統計局近日公布的數據中，就業(yè)指標是一大亮點(diǎn)：今年上半年，我國城鎮新增就業(yè)735萬(wàn)人，同比增加18萬(wàn)人；31個(gè)大城市的城鎮調查失業(yè)率連續四個(gè)月低于5%。與此同時(shí)，今年5月份，全國城鎮調查失業(yè)率更是降到4.91％，處于多年來(lái)最低水平。面對經(jīng)濟下行壓力，就業(yè)劃出了一條“逆勢上揚、穩中有升”的曲線(xiàn)。全球著(zhù)名商業(yè)教育機構瑞士洛桑國際管理學(xué)院發(fā)布的報告也顯示，我國就業(yè)表現在全球63個(gè)主要經(jīng)濟體中名列首位。

　　梳理近5年數據，我國城鎮新增就業(yè)每年都保持在1200萬(wàn)人以上，5年累計新增就業(yè)超過(guò)6500萬(wàn)人。“從過(guò)去幾年情況看，經(jīng)濟下行沒(méi)有引發(fā)就業(yè)驟降，一個(gè)重要的原因就是，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，特別是快速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，已成為吸納就業(yè)的主要陣地。”對外經(jīng)貿大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(cháng)安對《經(jīng)濟日報》記者說(shuō)。

　　在李長(cháng)安看來(lái)，新經(jīng)濟形態(tài)的不斷涌現，為勞動(dòng)者提供了很多新的就業(yè)崗位。尤其是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的持續開(kāi)展，對就業(yè)貢獻率不斷上升，更多勞動(dòng)者通過(guò)努力成功創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮了創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應。這些都為促進(jìn)我國就業(yè)的穩定增長(cháng)提供了新動(dòng)能。

　　通過(guò)對主流招聘網(wǎng)站大數據測算，今年二季度，新設企業(yè)就業(yè)貢獻率26.6%，較一季度提高11.2個(gè)百分點(diǎn)，新設企業(yè)已經(jīng)成為穩定就業(yè)的蓄水池。同時(shí)，今年上半年，全國新設立外商投資企業(yè)15053家，同比增長(cháng)12.3%，顯示國際資本對中國市場(chǎng)的信心不減。

　　一人創(chuàng )業(yè)不僅能夠實(shí)現自身就業(yè)，還能帶動(dòng)其他人就業(yè)。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新能創(chuàng )造更多、更高質(zhì)量的就業(yè)機會(huì )，滿(mǎn)足廣大勞動(dòng)者的就業(yè)需求，把巨大的人口壓力更多轉化為社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)所需要的人力資源。

　　來(lái)自湖北省鄖西縣湖北口回族鄉小新川村的翁新強，大學(xué)期間就創(chuàng )辦了兩家公司。畢業(yè)后，他回到家鄉做一名大學(xué)生村官，在大山深處續寫(xiě)自己的創(chuàng )業(yè)篇章。根據市場(chǎng)調研，翁新強決定在山村發(fā)展五味子產(chǎn)業(yè)。在他的動(dòng)員下，小新川村及周邊村近千戶(hù)村民開(kāi)始抱團發(fā)展五味子產(chǎn)業(yè)。

　　3年來(lái)，翁新強聯(lián)合村民發(fā)展五味子的項目，累計帶動(dòng)317戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。翁新強的夢(mèng)想是，在未來(lái)3到5年，將五味子產(chǎn)業(yè)逐步覆蓋到湖北口回族鄉的每個(gè)村。

　　翁新強只是千百萬(wàn)創(chuàng )業(yè)人員的一個(gè)縮影。如今，返鄉創(chuàng )業(yè)正釋放出巨大的潛力和活力，為農村勞動(dòng)力就業(yè)增收拓展新空間，為推進(jìn)新農村建設和新型城鎮化提供新動(dòng)力。據農業(yè)部統計，近年來(lái)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)累計達到了450萬(wàn)人。根據人社部對2000個(gè)行政村的監測，今年一季度末，返鄉農民工中有近10％選擇了創(chuàng )業(yè)。

　　自“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”開(kāi)展以來(lái)，短短數年時(shí)間，我國創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。今年上半年，新設立的市場(chǎng)主體繼續呈“井噴式”增長(cháng)。每天平均有4.9萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體新注冊登記。驚人數字的背后，展現了我國經(jīng)濟轉型升級的方向。如“星星之火”般涌現的小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，在帶動(dòng)上千萬(wàn)人就業(yè)的同時(shí)，也成為經(jīng)濟增長(cháng)新的支撐力量。

　　自上而下的簡(jiǎn)政放權，則進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)化改革，讓創(chuàng )業(yè)者和企業(yè)有更多機會(huì )展現創(chuàng )新創(chuàng )造活力。2014年以來(lái)，各地區各部門(mén)全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革重大決策部署，已先后分7批取消了434項國務(wù)院部門(mén)設置的職業(yè)資格許可和認定事項，削減比例達70%以上。職業(yè)資格改革，降低了就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，有效支撐了就業(yè)需求，取得了一舉多得的顯著(zhù)成效。

　　改革創(chuàng )新已讓勞動(dòng)者嘗到了甜頭，但未來(lái)還有巨大的創(chuàng )新發(fā)展潛能尚待開(kāi)發(fā)?？v觀(guān)世界，全球正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，新模式、新業(yè)態(tài)步入快速成長(cháng)階段，其產(chǎn)生的新動(dòng)能在增加收入、促進(jìn)轉型升級，尤其是保障就業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。要順應時(shí)代潮流，就要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權的“減法”、加強監管的“加法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，為新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的發(fā)展營(yíng)造良好的制度環(huán)境，讓經(jīng)濟新動(dòng)能越來(lái)越足。

　　目前，我國有上億名受過(guò)高等教育和擁有高技能的人才，如果與近8億名勞動(dòng)力結合起來(lái)，其激發(fā)的創(chuàng )新能量將不可限量。當每一名勞動(dòng)者都能投入創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新、創(chuàng )造，那么經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎還將不斷開(kāi)啟。（記者 韓秉志）
 

　　轉自：經(jīng)濟日報

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