多地樓市調控再加碼 反炒房攻堅戰打響

　　近期，多地出臺了完善房地產(chǎn)調控的“補丁”政策。7月3日，上海正式執行《關(guān)于規范企業(yè)購買(mǎi)商品住房的暫行規定》，進(jìn)一步收緊企業(yè)購買(mǎi)商品住房資格，抬高企業(yè)購房門(mén)檻。而就在前一天，河北省大廠(chǎng)回族自治縣出臺政策，暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　與此同時(shí)，住建部、公安部等七部門(mén)正式在北京、上海等30個(gè)城市啟動(dòng)了為期半年的治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。

　　對此有業(yè)內人士表示，在近期地方的調控新政中，不少是對“人才新政”“搖號買(mǎi)房”等舉措帶來(lái)的副作用進(jìn)行補救，未來(lái)可能有更多城市加入到調控行列中。從調控方式、范圍和調控重心來(lái)看，投機炒作之風(fēng)已成為央地新一輪調控“組合拳”的重點(diǎn)打擊對象。

　　多地樓市調控再升級

　　近期，多地陸續升級樓市調控政策。繼6月底西安、長(cháng)沙、杭州宣布限制企業(yè)購房之后，7月2日重慶發(fā)布政策調整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率，7月3日河北大廠(chǎng)、上海紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調控政策。

　　為進(jìn)一步規范企業(yè)購買(mǎi)商品住房行為，上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局出臺的《關(guān)于規范企業(yè)購買(mǎi)商品住房的暫行規定》明確，自7月3日起，企業(yè)購買(mǎi)商品住房必須同時(shí)滿(mǎn)足設立年限已滿(mǎn)五年、在上海市累計繳納稅款金額已達100萬(wàn)元、職工人數十名及以上且按照規定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿(mǎn)五年等條件（已繳納稅款金額滿(mǎn)500萬(wàn)元以上的企業(yè)除外）。同時(shí)，企業(yè)購買(mǎi)的商品住房再次上市交易年限從“滿(mǎn)三年”提高至“滿(mǎn)五年”。

　　重慶也提高了個(gè)人與企業(yè)購房的納稅比例。7月2日，重慶市多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，將調整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計稅毛利率、個(gè)人購房按揭財政補貼等多項政策。其中，對在主城區（含主城開(kāi)發(fā)區）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計稅毛利率由15%調整為20%；對非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫的土地增值稅預征率由2%調整為3.5%。在個(gè)人購房方面，對個(gè)人購買(mǎi)家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉讓家庭唯一生活用房（住房）的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中涉及的家庭持有住房套數情況以全市為范圍進(jìn)行認定。

　　與此同時(shí)，作為環(huán)京典型城市的河北省大廠(chǎng)回族自治縣也加入到收緊調控的行列。大廠(chǎng)回族自治縣不動(dòng)產(chǎn)登記局發(fā)布新政指出，為防止突破限購政策、以個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)抵押形式變相炒房，自今年7月2日起，大廠(chǎng)回族自治縣將暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)直到限購解除。

　　由此看來(lái)，本輪樓市調控可謂范圍大、頻率高、力度強。有數據顯示，今年6月，全國有超過(guò)25個(gè)城市發(fā)布調控政策，累計發(fā)布房地產(chǎn)調控政策內容多達32次；今年上半年，樓市調控政策累計發(fā)布次數高達192次，同比2017年上半年的116次調控，增幅高達65%。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)現火熱苗頭

　　有分析指出，此輪樓市政策的密集出臺是因為今年在多地出現的“人才新政”“搖號買(mǎi)房”等舉措明顯刺激了市場(chǎng)的情緒。數據顯示，自5月以來(lái)，山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市先后出臺了人才吸引政策，一些省市還加大了對高層次人才的購房補貼力度。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，房地產(chǎn)政策密集發(fā)布的核心原因是，雖然一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)保持平穩，但三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)卻出現了波動(dòng)。

　　據悉，一些地方的“人才新政”變相降低了限購門(mén)檻，使部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給更為緊張，且引發(fā)了上漲預期。例如天津推出“海河英才”計劃后，“買(mǎi)房潮”迅速出現。此外，行政性限價(jià)導致了新房、二手房?jì)r(jià)格的“倒掛”，這使得購房者可獲得巨額利差，讓投機人群看到了“機會(huì )”。由此，一些搖號樓盤(pán)出現了“搶房大戰”。

　　對于這些現象，專(zhuān)家表示，一些地方出臺的搖號政策是出于公平考慮，但在實(shí)施過(guò)程中存在“漏洞”，已演變?yōu)橐恍┤俗非笤鲋但@利的方式。而部分開(kāi)發(fā)商也推波助瀾，采取“欲搖號、先凍資”的方法篩選客戶(hù)，使部分地區出現了在銀行排隊凍資、近萬(wàn)名購房者冒雨排隊長(cháng)達一公里、銀行加班到凌晨等現象。而這種做法無(wú)疑把剛需購房者變相“擠”出了市場(chǎng)。

　　此外，易居智庫研究總監嚴躍進(jìn)還指出，近期，有“炒房客”通過(guò)注冊殼公司充當搖號“馬甲”，以求增大“中簽”幾率、規避限購。

　　在上述諸多因素的影響下，盡管調控是當前樓市的主基調，但熱點(diǎn)城市上半年土地出讓金的同比漲幅卻很明顯。來(lái)自中原地產(chǎn)的統計數據顯示，50大城市合計土地出讓金高達17985.4億元，比2017年同期的12874.9億元上漲幅度高達39.6%。

　　具體來(lái)看，杭州以賣(mài)地1485.3億元居首，同比上漲了99%；重慶為920億元，上漲了24%；蘇州上漲了20%；杭州、重慶、蘇州、北京、鄭州、濟南、佛山、寧波、廣州、天津、武漢、成都等12個(gè)城市賣(mài)地收入均超過(guò)500億元。數據還顯示，有38個(gè)三四線(xiàn)城市賣(mài)地收入過(guò)百億元。

　　“反炒房攻堅戰”打響

　　在部分城市漸露投機苗頭的背景下，近日，住建部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知稱(chēng)，今年7月初至12月底，將在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。

　　據悉，本次專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對象包括投機炒房行為、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告四項。具體來(lái)看，打擊操縱房?jì)r(jià)房租、捂盤(pán)惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房?jì)r(jià)、違規提供“首付貸”的投機炒房團伙，打擊暴力驅逐承租人、捆綁收費、陰陽(yáng)合同、強制提供代辦服務(wù)、侵占客戶(hù)資金、參與投機炒房的房地產(chǎn)“黑中介”，打擊從事違規銷(xiāo)售、變相加價(jià)、一房多賣(mài)、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導購房人的虛假房地產(chǎn)廣告等行動(dòng)都包括在內。

　　“這是房地產(chǎn)領(lǐng)域首次有公安部加入的專(zhuān)項行動(dòng)。”一位業(yè)內人士透露，中央“房住不炒”決心堅定，房地產(chǎn)調控不會(huì )停止。張大偉表示，房地產(chǎn)調控力度依然在加碼。雖然近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有所升溫并出現了不理性的現象，但預計整頓之后將出現“退燒”。

　　此外，張大偉還分析，今年下半年，樓市調控力度預計將全面超過(guò)今年上半年，特別是從7月初開(kāi)始，多個(gè)城市開(kāi)始全面加碼調控，預示著(zhù)樓市升級的調控政策內容將不斷翻新。下半年，住建部等多部門(mén)的政策監管將推動(dòng)市場(chǎng)逐漸平穩。

　　還有業(yè)內人士指出，堅決遏制投機炒房和明確支持剛性居住需求并舉正成為地方樓市調控政策的重要趨勢。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉認為，投機炒房需求增加會(huì )對剛需形成擠出效應，使其購房變得更加困難。政府遏制炒房和保障剛需兩措并舉，將讓調控的效力倍增。（梁倩 李洪鵬）

　　轉自：中國商報

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