在7月23日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅透露，上半年，我國就業(yè)狀況總體平穩、穩中有進(jìn)，走勢良好。1至6月，累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)752萬(wàn)人，同比增加17萬(wàn)人。二季度末，全國城鎮登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，降至多年來(lái)新低。
“上半年，在就業(yè)增長(cháng)、失業(yè)率處于低位的情況下，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。工資水平保持增長(cháng)，就業(yè)穩定性增強，社會(huì )保險覆蓋范圍不斷擴大，勞動(dòng)者權益維護得到加強。”盧愛(ài)紅表示。
三大因素助推就業(yè)“穩中有進(jìn)”
人力資源市場(chǎng)的活躍度是就業(yè)形勢的晴雨表。據人社部監測數據顯示，二季度市場(chǎng)求人倍率達1.23，同比增長(cháng)0.12。對全國5.2萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、2700多萬(wàn)個(gè)用工崗位情況監測數據也顯示，企業(yè)用工需求總體穩定。
同時(shí)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持總體平穩。高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平，職業(yè)教育院校畢業(yè)生廣受市場(chǎng)歡迎，就業(yè)水平保持高位。上半年，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)91萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)穩步增長(cháng)。二季度末，全國農村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量為1.8億人，同比增加149萬(wàn)人。
盧愛(ài)紅分析指出，從經(jīng)濟增長(cháng)速度看，我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，總量持續擴大，對就業(yè)的帶動(dòng)效應不斷增強；從經(jīng)濟結構看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續提高至54.3%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數不斷增加，吸納就業(yè)的能力進(jìn)一步增強；從新動(dòng)能成長(cháng)看，我國發(fā)展動(dòng)能加快轉換，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”蓬勃發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體不斷涌現，創(chuàng )造了大量新的就業(yè)崗位。
展望下半年，盧愛(ài)紅坦言，就業(yè)領(lǐng)域仍然面臨一些難題：勞動(dòng)力供給仍處于高位，就業(yè)總量矛盾和結構性矛盾并存的趨勢依然存在，且十分嚴峻；同時(shí)，外部環(huán)境的一些不確定因素也在增多。“這些都會(huì )對就業(yè)帶來(lái)影響，但必須充分認識到，我國發(fā)展的良好態(tài)勢、支撐經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷累積，將對擴大提高穩定就業(yè)奠定良好基礎。”
養老保險基金投資運營(yíng)穩步推進(jìn)
在社會(huì )保險運行方面，今年1至6月，全國基本養老、失業(yè)、工傷三項基金總收入為2.65萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19%；總支出為2.15萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18%，基金運行穩中向好。
其中，基本養老保險基金投資運營(yíng)穩步推進(jìn)。“截至6月底，全國已經(jīng)有14個(gè)省(區、市)與社會(huì )保險基金理事會(huì )簽署了委托投資合同。”盧愛(ài)紅介紹，這14個(gè)省份為北京、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅。目前，合同總金額達5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位。
“從投資運營(yíng)情況看，2017年投資收益率是5.23%，此外，上海還準備追加委托投資300億元，四川準備委托投資1000億元，正在與全國社?；鹄硎聲?huì )商洽簽署投資合同。”盧愛(ài)紅透露，接下來(lái)，人社部將會(huì )同財政部加快推動(dòng)各地有序啟動(dòng)城鄉居民養老保險基金委托投資，同時(shí)加強風(fēng)險控制管理，努力取得長(cháng)期穩定的投資收益。
今年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，明確從7月1日起建立實(shí)施養老保險基金中央調劑制度，中央調劑基金由各省份的養老保險基金上解的資金構成，由中央統一調劑使用，按照人均定額撥付的方式全部撥付給各個(gè)省份，實(shí)現對地區間養老保險基金的適度調劑。
“基本養老保險基金中央調劑制度是養老保險制度改革的一個(gè)重要方面，是今年正式推出的一項重點(diǎn)改革。”盧愛(ài)紅說(shuō)，目前人社部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法，將于近期出臺實(shí)施，確保三季度啟動(dòng)資金繳撥工作。
關(guān)于養老保險全國統籌問(wèn)題，盧愛(ài)紅表示，國務(wù)院通知明確提出，要抓緊制定養老保險全國統籌的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，人社部將按照養老保險制度改革發(fā)展的總體規劃和要求，結合養老保險基金中央調劑制度的建立實(shí)施，研究提出養老保險全國統籌方案。在全面實(shí)現省級統籌、不斷完善基金中央調劑制度的基礎上，推進(jìn)養老保險全國統籌。（記者 邱玥）
轉自：光明日報
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