根據公開(kāi)資料,在1990年日本一致性評價(jià)政策推行末期,因此政策而淘汰的日本藥企達到20%。
淘汰、洗牌——這是多數業(yè)內人士對兩年前“7·22數據核查風(fēng)暴”以及一致性評價(jià)政策這套“組合拳”政策將帶來(lái)的影響所做的行業(yè)預言。
如今兩年過(guò)去,國家食品藥品監督管理總局于近日公布了這場(chǎng)最嚴核查風(fēng)暴的初期療效,從公布的數據來(lái)看,在中國有相當比例的臨床數據涉嫌數據造假。
如今,涉及1300多個(gè)品種撤回的企業(yè)面臨藥物研發(fā)成本短期難以收回的現實(shí),而被查出數據造假的企業(yè)三年內不得再次申請臨床。在A(yíng)股市場(chǎng),超過(guò)一半數量的醫藥上市公司因此被波及,更慘的是資本、研發(fā)實(shí)力欠佳的數千家中小型仿制藥企業(yè),數據核查及一致性評價(jià)風(fēng)暴的雙管旗下,讓過(guò)去同質(zhì)化、缺乏市場(chǎng)份額的中小仿制藥企難以度日,在中國近5000家的醫藥企業(yè)中,這一類(lèi)型的企業(yè)占據了三分之一。
兩年前,也許這些企業(yè)還在期待著(zhù)能夠通過(guò)并購、轉讓的形式繼續生存,但如今,多位業(yè)內人士對第一財經(jīng)記者坦言,通過(guò)被大企業(yè)并購的期待可能要落空了,如果挺不過(guò)這一關(guān),這些企業(yè)最終值錢(qián)的可能只剩零散的車(chē)間以及廉價(jià)的制藥設備。
三分之一醫藥企業(yè)面臨淘汰局面
根據今年7月食藥監總局最新通報的臨床試驗數據核查兩周年數據,截至2017年6月底,總局決定對2033個(gè)已申報生產(chǎn)或進(jìn)口的待審藥品注冊申請開(kāi)展藥物臨床試驗數據核查,其中,1316個(gè)待審藥品被申請人主動(dòng)撤回,占總數的64.7%,在其余已核查的313個(gè)藥品注冊申請中,有38個(gè)注冊申請的臨床試驗數據涉嫌數據造假。
事實(shí)上,2015年至今中國醫藥市場(chǎng)的政策監管可謂頻頻重拳出手,臨床試驗數據自查核查工作與仿制藥一致性評價(jià)作為“組合拳”,意在從源頭整肅藥品的質(zhì)量,促進(jìn)中國醫藥市場(chǎng)從仿制藥大國發(fā)展為仿制藥強國,在這樣的訴求之下,沒(méi)有核心競爭力,且資本實(shí)力不佳的中小制藥企業(yè)淘汰可謂是必然。
不過(guò)以怎樣的形式淘汰成為了令人關(guān)心的問(wèn)題,對于中小企業(yè)的管理者而言,如果是被大企業(yè)并購,它們尚能有喘息的機會(huì ),管理者也尚能有清算出局分上最后一杯羹的好處,但現實(shí)恐怕比預期殘酷。
“這兩個(gè)政策長(cháng)期的影響一定是行業(yè)整合,但目前,大型制藥企業(yè)最關(guān)注的是自身的拳頭產(chǎn)品能否通過(guò)一致性評價(jià),并沒(méi)有精力去顧及并購事宜。”羅蘭貝格制藥與醫藥行業(yè)合伙人林江翰在接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“小企業(yè)要想通過(guò)并購來(lái)賣(mài)個(gè)好價(jià)格也需要有值得大企業(yè)去買(mǎi)的地方,如果企業(yè)的數據、資金都不達標,那么對于大型制藥企業(yè)而言就不存在并購的價(jià)值。”
在林江翰看來(lái),目前國內的近5000家制藥企業(yè)基本還是以仿制藥制造為主,在這樣激烈的競爭環(huán)境下,真正賺錢(qián)的也只有在細分領(lǐng)域排名前10%~20%的這些企業(yè)。如果不被并購,這些失去競爭力的中小仿制藥企業(yè)將會(huì )生存艱難。
“比如,在一致性評價(jià)門(mén)檻提高的現狀下,對于不賺錢(qián)的企業(yè)來(lái)說(shuō),究竟值不值得花錢(qián)去做一致性評價(jià)就面臨著(zhù)成本效益的考量,做了,很有可能成本收不回來(lái),但不做,企業(yè)不能生產(chǎn),最終還是會(huì )面臨淘汰。”林江翰表示。
以“仿制”為特長(cháng)的中國中小型制藥企業(yè)迎來(lái)了真正的煎熬期,不僅僅因為兩年前最嚴數據核查風(fēng)暴以及一致性評價(jià)政策的密集推出,導致中小制藥企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和資本上難過(guò)“篩選關(guān)”,另一方面,按照新版GMP藥廠(chǎng)認證,在2016年12月31日前未通過(guò)這個(gè)最新版最嚴格生產(chǎn)認證的制藥企業(yè)亦不能再進(jìn)行藥品生產(chǎn)。
根據公開(kāi)資料,在1990年日本一致性評價(jià)政策推行末期,因此政策而淘汰的日本藥企達到20%。而林江翰告訴第一財經(jīng)記者,面對目前國內的這套“組合拳政策”,業(yè)內的普遍認知是將淘汰三分之一的制藥企業(yè),至少一到兩千家制藥企業(yè)會(huì )很難生存。
獲取資本成為生存籌碼
有無(wú)資本續命成為數以千計的中小企業(yè)能否持續生存的關(guān)鍵,而有無(wú)優(yōu)勢品種則成為企業(yè)能否獲得資本青睞的最重要條件。
“因為一致性評價(jià)要求企業(yè)在申報時(shí)所有的流程都要走一遍,每個(gè)藥品等于重新申請一次文號,我們內部估算申報至少要花一到兩年時(shí)間,而資金耗費每個(gè)品種需要至少300萬(wàn)。”此前正大天晴藥業(yè)集團股份有限公司副總裁田舟山對第一財經(jīng)記者透露。
正大天晴是在2006~2007年間獲得大批藥品批準文號的企業(yè)之一,事實(shí)上,那段時(shí)間也正是國內不少制藥企業(yè)從“弱”轉“強”的關(guān)鍵時(shí)期,文號的多少直接與企業(yè)的實(shí)力掛鉤,如今面對幾百萬(wàn)元的申請成本,資本可以說(shuō)成為了不少中小企業(yè)能否續命的救命稻草。
“沒(méi)有特色品種的企業(yè)可以說(shuō)生存機會(huì )比較低了,而如果是有特色品種的企業(yè),想要繼續生存,現在需要的就是資金去提升自身的質(zhì)量體系,去做一致性評價(jià)。”林江翰說(shuō)。
他認為無(wú)論是通過(guò)戰略協(xié)議的方式去與大企業(yè)談合作還是通過(guò)政府、私募來(lái)募集資金,對于這些尚有優(yōu)質(zhì)品種的中小企業(yè)而言最重要的核心還是要有優(yōu)勢的藥物品種,這是大企業(yè)、投資者真正覺(jué)得有價(jià)值的地方。
“其實(shí)中國的大型藥企現在都有轉型的需求,過(guò)去中國的制藥企業(yè)都不重視研發(fā),但如今包括齊魯、恒瑞、綠葉都在通過(guò)與外部合作的方式來(lái)完成自身的轉型,包括去購買(mǎi)國內以及海外的研發(fā)品種和團隊。所以如果中小企業(yè)是有優(yōu)勢品種和研發(fā)實(shí)力的,那么它才會(huì )對這些大型制藥企業(yè)產(chǎn)生價(jià)值。”林江翰說(shuō)。
以卡南吉醫藥為例,其核心產(chǎn)品即目前仍在臨床試驗階段的CM082新藥在中美兩國同步開(kāi)發(fā),卡南吉公司擁有這個(gè)新藥在中國的獨家專(zhuān)利授權,并且開(kāi)展針對多種適應癥的中國患者的臨床研究。然而其自身的研發(fā)與注冊準入能力卻難以負擔長(cháng)期的巨額花費,隨著(zhù)數據核查等對藥物臨床的要求提升,企業(yè)受困于產(chǎn)品線(xiàn)單一及臨床準入的巨大壓力。
2017年6月,貝達藥業(yè)以合計4.8億元完成對卡南吉醫藥100%的股權收購。其核心原因即為進(jìn)一步完善貝達藥業(yè)在腫瘤免疫藥物領(lǐng)域的全面布局。
轉自:第一財經(jīng)日報
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