“我們有１０多億元的資金，您覺(jué)得２０個(gè)光熱示范項目中哪些比較好？資金一旦投入，幾年可以回本？多久可以盈利？”去年１０月，全國工商聯(lián)新能源商會(huì )光熱發(fā)電專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)周洪山經(jīng)常會(huì )接到這樣的咨詢(xún)。彼時(shí)，金融機構對國家首批光熱發(fā)電示范項目興趣濃厚。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 日前從舉行的第七屆中國光熱發(fā)電國際高層論壇上獲悉，時(shí)間過(guò)去不足１年，投資者態(tài)度已悄然發(fā)生轉變，大部分光熱示范項目接連陷入融資難的境地。
有零部件但無(wú)組裝能力
“如果一輛汽車(chē)的所有零部件我們都能生產(chǎn)出來(lái)，但就是缺一張好的圖紙，誰(shuí)能保證把這些零件變成一輛車(chē)呢？在未見(jiàn)到這輛車(chē)之前，就說(shuō)能把車(chē)造出來(lái)，有多少投資人可以放心掏錢(qián)？”全國工商聯(lián)新能源商會(huì )光熱發(fā)電專(zhuān)委會(huì )名譽(yù)主任、中科院電工研究所研究員王志峰用“造車(chē)之困”解釋了當前我國光熱示范項目面臨的難題。
“換言之，集成環(huán)節存在的風(fēng)險是目前技術(shù)風(fēng)險中的最關(guān)鍵問(wèn)題。”王志峰說(shuō)，“在材料、零部件和設備環(huán)節，國內不少企業(yè)一直在做，集熱管、聚光器等核心裝備已達到技術(shù)要求，但集成技術(shù)卻不盡人意。這是金融機構和一些投資者的擔心所在。”
王志峰表示，“解決這一問(wèn)題的途徑就是先‘做一輛車(chē)’出來(lái)，把‘車(chē)’開(kāi)到投資人面前，說(shuō)明我們有集成能力。而現在恰恰缺乏這個(gè)能力，在整個(gè)電站的集成上，還沒(méi)有‘一輛車(chē)’完整地跑完全程。”
據了解，目前國內還沒(méi)有一個(gè)真正實(shí)現商業(yè)化運行的光熱發(fā)電項目。
收益不確定性影響融資進(jìn)程
常州龍騰光熱科技有限公司總經(jīng)理俞科表示，電力市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題給投資者帶來(lái)的壓力。“光伏補貼的拖欠問(wèn)題積壓已久，金融機構同樣擔心光熱發(fā)電能否按時(shí)、足額地拿到電價(jià)補貼。”
此外，與會(huì )企業(yè)普遍認為，國內金融機構缺乏對光熱發(fā)電這一新興行業(yè)的了解，對光熱自帶儲能屬性、可持續發(fā)電的特點(diǎn)也不了解，“現在國內還沒(méi)有一家權威機構能夠在相關(guān)標準和檢測方面為金融機構提供決策依據。”安徽延達集團董事長(cháng)張梅表示，由于缺少權威，少數元器件等產(chǎn)品存在價(jià)格虛高問(wèn)題，企業(yè)向金融機構爭取的貸款額度也因此推高，從而影響了資金的注入。
雖然在國內缺乏權威檢測機構，投資者大多持觀(guān)望態(tài)度，但有國際金融組織向中國光熱發(fā)電項目拋出了“橄欖枝”。電力規劃設計總院副院長(cháng)孫銳透露，世界銀行對光熱發(fā)電項目非常支持，一度主動(dòng)要求為中國的光熱示范項目提供年息２％的低息貸款。“我國每年使用世界銀行貸款的總額度是既定的，這些貸款最終要投放在哪一領(lǐng)域通常要由國家發(fā)改委外資司決定。由于種種原因，世界銀行的貸款最后被用于扶貧等其他領(lǐng)域。”
據了解，除技術(shù)風(fēng)險外，因匆忙申報而帶來(lái)的一系列后續問(wèn)題也增加了項目本身的不確定性。
“在去年組織申報示范項目時(shí)，時(shí)間非常緊張，很多企業(yè)只有１個(gè)多月的準備時(shí)間，匆忙申報，很多技術(shù)方案、土地、設備等問(wèn)題沒(méi)能落實(shí)。”孫銳表示，“不少項目的土地問(wèn)題到現在還未解決，投資者的猶豫不決其實(shí)是謹慎處事。”
如期并網(wǎng)者或不足半數
資金問(wèn)題遲遲無(wú)法落實(shí)，工期不得不一拖再拖。“進(jìn)入冬季以后，很多施工無(wú)法進(jìn)行。”王志峰擔心，“按照目前的進(jìn)度，２０個(gè)示范項目能夠按期完成的，可能不足半數。”
有企業(yè)呼吁，能否將規定的并網(wǎng)時(shí)間適當后延半年至一年，從而保證第一批示范項目盡可能并網(wǎng)運行。同時(shí)，第二批示范項目名單盡早公布，“在公布第二批示范項目時(shí)，希望有關(guān)部門(mén)配套實(shí)施一些貸款、土地等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”
對此，王志峰表示，“示范項目延期需要國家發(fā)改委重新審核行文，其困難程度不亞于重新確定一批新項目。同時(shí)，２０個(gè)示范項目整體進(jìn)度不一，整體延期對能夠如期完成的企業(yè)存在不公。所以，延期的可能性并不大。此外，如果首批２０個(gè)項目只有個(gè)別項目能夠成功并網(wǎng)發(fā)電，未來(lái)是否還有第二批、第三批是未知數。”（姚金楠）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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