數據沒(méi)準 標準缺失 冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量亟待提高

　　會(huì )場(chǎng)外，從載重上百?lài)嵉拇筘涇?chē)到常見(jiàn)的奔走于街道的快遞三輪車(chē)，從各種手持智能設備到倉庫里用的各種機械……分布于3個(gè)展館的中國冷鏈流通設備設施展覽及2018蜂集萬(wàn)采快遞物流裝備暨物料采購博覽會(huì )，充分展示了行業(yè)紅紅火火發(fā)展的現狀；會(huì )場(chǎng)內，來(lái)自政府、行業(yè)、企業(yè)的國內外人士匯聚一堂，共同探討行業(yè)發(fā)展的趨勢與未來(lái)，場(chǎng)面同樣十分火熱。

　　10月9日~11日在浙江杭州舉行的2018中國國際冷鏈流通產(chǎn)業(yè)峰會(huì )暨中國冷鏈流通設施設備展，不僅通過(guò)展與會(huì )相結合的方式展示了行業(yè)發(fā)展的活力，更希望建立以"產(chǎn)品"為核心的冷鏈流通供應鏈體系，促進(jìn)冷鏈流通相關(guān)行業(yè)的交流與合作，打造冷鏈流通環(huán)境大數據中心，破解冷鏈流通發(fā)展瓶頸。

　　據介紹，本次活動(dòng)由商務(wù)部全國農產(chǎn)品冷鏈流通監控平臺項目組指導、全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )凍品市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主辦，峰會(huì )主題為"優(yōu)化全程冷鏈 融合健康發(fā)展"，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，探討我國冷鏈流通發(fā)展的新理念、新趨勢，推進(jìn)冷鏈流通的標準化和信息化建設。

　　無(wú)標準不冷鏈

　　在國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018~2020年）》中，明確提出要"支持各地開(kāi)展集裝箱運輸、商品車(chē)滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點(diǎn)示范創(chuàng )建。"這已經(jīng)不是國家首次在相關(guān)文件中支持冷鏈物流的發(fā)展了--2011年，國家發(fā)改委制定發(fā)布《農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規劃》；2014年，國家發(fā)改委、交通運輸部、商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強我國物流業(yè)信用體系建設的指導意見(jiàn)》；2017年4月，國辦印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見(jiàn)》，這是近年來(lái)我國針對冷鏈物流業(yè)發(fā)布的層級最高的意見(jiàn)文件。

　　在一系列政策利好的推動(dòng)下，我國的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。根據相關(guān)統計，2017年我國冷庫總容量已經(jīng)超過(guò)了4700萬(wàn)噸，冷藏車(chē)保有量達到14萬(wàn)輛。"對我國冷鏈流通所處階段的判斷，我認為現在有四個(gè)'期'，即由低向高的提升期、由點(diǎn)向鏈的連接期、由線(xiàn)向面的擴展期、由虛向實(shí)的轉變期，把所取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題連起來(lái)看它處在四期疊加的時(shí)期，但是它是向好發(fā)展的趨勢。"第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、商務(wù)部原副部長(cháng)房愛(ài)卿表示，冷鏈物流叫"鏈"，就是要互聯(lián)互通，互聯(lián)互通最重要的是以標準化為先導，沒(méi)有標準化就沒(méi)有冷鏈的互聯(lián)互通；另一個(gè)是以信息化為支撐。

　　法國駐華使館農業(yè)事務(wù)副參贊查爾斯透露，歐洲及周邊國家制定了《國際易腐壞貨物運輸及特殊運輸設備協(xié)定》，簡(jiǎn)稱(chēng)ATP協(xié)定。熱力設備執行的技術(shù)標準在協(xié)議中制定，而且它為所有設備提供了檢驗標準，也為新興品牌的設備提供標準，這個(gè)標準在不同國家進(jìn)行食品貿易時(shí)多能夠被識別。

　　在商務(wù)部全國農產(chǎn)品冷鏈流通監控平臺項目組副組長(cháng)徐小虎看來(lái)，當前制約我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要有兩個(gè)方面：一是統一的國家級標準缺失，冷鏈不成鏈。據統計，國內現有冷鏈標準或者規范已達700多項，但缺乏國家級標準來(lái)統一冷鏈環(huán)節數據的采集、傳輸等標準，導致冷鏈不成鏈；二是環(huán)節數據可視化依據缺失，冷鏈不冷。

　　"農產(chǎn)品最大的難點(diǎn)，也是一個(gè)痛點(diǎn)，就是標準。"商務(wù)部市場(chǎng)體系建設司產(chǎn)銷(xiāo)促進(jìn)處處長(cháng)李鵬認為，標準的問(wèn)題主要是兩個(gè)方面，一是標準體系建設問(wèn)題，商務(wù)部會(huì )同國家標準委等相關(guān)部門(mén)對136項農產(chǎn)品流動(dòng)標準進(jìn)行全面清洗整合，在清洗整合基礎上基本形成了新的農產(chǎn)品冷鏈流通標準體系框架；二是標準的推廣落實(shí)問(wèn)題，商務(wù)部2016年開(kāi)始開(kāi)展了農產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點(diǎn)示范工作，在全國遴選85家試點(diǎn)企業(yè)和31個(gè)試點(diǎn)城市，圍繞肉類(lèi)、水產(chǎn)、果蔬等重要的生鮮農產(chǎn)品開(kāi)展示范達標的創(chuàng )建工作，目前已確定了4個(gè)示范城市和第一批9家示范企業(yè)。

　　從數量競爭轉向質(zhì)量競爭

　　據悉，針對國內冷鏈流通產(chǎn)業(yè)冷鏈不冷、冷鏈不成鏈的現狀，2017年，商務(wù)部建立了全國農產(chǎn)品冷鏈監控平臺，對農產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范企業(yè)和城市中央財政支持的現代物流試點(diǎn)單位，以及根據未來(lái)政策需要納入監控范圍的有關(guān)單位冷鏈物流情況進(jìn)行監控。截止到2018年9月底，該平臺已經(jīng)完成了16個(gè)省區市162家企業(yè)的829個(gè)冷庫、139輛冷藏車(chē)的冷鏈流動(dòng)環(huán)節數據的直采工作，實(shí)現了冷鏈流通全程環(huán)境數據的可視化監控。此外，由該平臺牽頭編制的《農產(chǎn)品冷鏈流通監控平臺建設規范》目前已通過(guò)國家標準委的推薦性國家標準立項評估，不久將正式成為國內冷鏈行業(yè)首部統一的國家標準。

　　"今年我們在青海牛肉方面做了一個(gè)非常成功的案例，充分說(shuō)明了冷鏈物流的發(fā)展大有可為。"商務(wù)部全國農產(chǎn)品冷鏈運行監控平臺項目組首席專(zhuān)家江波認為，我國農產(chǎn)品消費體量的逐年增長(cháng)和消費需求的不斷提高，推動(dòng)了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；國內消費者對進(jìn)口食品的需求量不斷增長(cháng)推動(dòng)了冷鏈物流的發(fā)展；進(jìn)口食品的生產(chǎn)商為了提高產(chǎn)品的競爭力和商業(yè)價(jià)值，而對冷鏈物流標準不斷提高，促使冷鏈物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升；上海召開(kāi)的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )也將進(jìn)一步拉動(dòng)國內對高端食品的消費需求。

　　"我認為隨著(zhù)人民生活水平的提高，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潛力是非常大的，因為消費升級為冷鏈物流發(fā)展提供了新的需求，產(chǎn)業(yè)升級為冷鏈物流發(fā)展提供了新的動(dòng)力，信息技術(shù)為冷鏈物流發(fā)展提供了新的手段，政策環(huán)境為冷鏈物流發(fā)展提供了新的條件。"房愛(ài)卿指出，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面要繼續要完善冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，另一方面還要完善冷鏈物流的市場(chǎng)機制，尤其要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從數量發(fā)展轉向質(zhì)量競爭。

　　"我國冷鏈物流發(fā)展整體呈現軟硬并舉、創(chuàng )新融合的特點(diǎn)，但同時(shí)由于發(fā)展起步晚、基礎比較薄弱，總體發(fā)展水平還不高，冷鏈不冷和斷鏈的問(wèn)題比較突出。主要表現為冷鏈物流標準和服務(wù)規范體系不健全；存量冷鏈基礎設施結構性矛盾比較突出；最先一公里和最后一公里存在短板；車(chē)輛定位、溫度監控等信息化設備運用不足；行業(yè)內中小企業(yè)占據多數，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊以及尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監管體系，難以滿(mǎn)足城鄉居民日益多元化、個(gè)性化的消費需求。"國家發(fā)改委經(jīng)貿司楊浩哲博士建議，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需進(jìn)一步加強運輸環(huán)節，充分發(fā)揮現代信息技術(shù)手段在冷鏈物流發(fā)展中的積極作用，提高零售環(huán)節的冷鏈服務(wù)質(zhì)量。"零售是生鮮農產(chǎn)品和食品進(jìn)入消費領(lǐng)域最后一個(gè)環(huán)節，相對于生產(chǎn)而言，生鮮農產(chǎn)品和食品的消費相對分散，發(fā)生品質(zhì)裂變和腐損的可能性也更高，極易形成冷鏈瓶頸。因此，提高零售環(huán)節的冷鏈服務(wù)質(zhì)量也就顯得更為迫切。"（記者 徐建華）

　　轉自：中國質(zhì)量報

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