中央財政大力支持“菜籃子”穩產(chǎn)保供

　　當前，我國正處于新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵階段。為確?！安嘶@子”通暢、價(jià)穩，財政部近期出臺了系列政策。日前，財政部農業(yè)農村司負責人接受《農民日報》記者采訪(fǎng)，介紹中央財政支持“菜籃子”穩產(chǎn)保供等政策措施的有關(guān)情況。

　　問(wèn)：為全力做好新冠肺炎疫情期間“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作，中央財政出臺了哪些有針對性的財政支持政策和管理措施？

　　答：受新冠肺炎疫情影響，部分地區春耕備耕、農業(yè)生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品流通銷(xiāo)售受到一定影響。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部抓緊出臺有關(guān)臨時(shí)救助措施，聯(lián)合農業(yè)農村部發(fā)布《關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作的通知》，支持和保障各地做好春耕備耕、穩定農業(yè)生產(chǎn)、保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

　　具體包括：一是減免農擔公司擔保費用。國家農擔公司2020年對全國省級農擔公司再擔保業(yè)務(wù)減半收取再擔保費用，各地結合實(shí)際參照出臺對政策性信貸擔保業(yè)務(wù)擔保費用的減免措施，降低受疫情影響較大的相關(guān)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，更好解決新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資問(wèn)題。二是緊急下?lián)苻r業(yè)生產(chǎn)救災資金14億元，支持水稻、小麥等重大農作物病蟲(chóng)害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當傾斜并對其蔬菜病蟲(chóng)害防控適當支持。三是加大農產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度，重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)和農民合作社完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。四是統籌考慮湖北省等重點(diǎn)地區疫情防控任務(wù)因素，中央財政在安排2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等轉移支付時(shí)向疫情重點(diǎn)地區傾斜，促進(jìn)恢復農業(yè)生產(chǎn)。五是督促落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，加大地方財政資金統籌力度，結合實(shí)際支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護措施，支持蔬菜規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)保供能力，切實(shí)支持做好春耕備耕和重大動(dòng)物疫病防控等工作。同時(shí)，要求各地財政、農業(yè)農村部門(mén)切實(shí)提高政治站位，強化責任擔當，加強財政資金績(jì)效管理，確保資金安全有效使用和政策盡早落地見(jiàn)效。

　　問(wèn)：為更有針對性地支持加快恢復生豬生產(chǎn)，穩定豬肉價(jià)格，做好非洲豬瘟疫情防控和穩定生豬生產(chǎn)“兩手抓”，中央財政出臺了哪些政策措施，各級財政投入了多少真金白銀？

　　答：自非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應的部署要求，中央財政決定進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應、維護經(jīng)濟穩定。

　　為應對非洲豬瘟疫情影響，積極支持生豬穩產(chǎn)保供，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財政于2019年9月及時(shí)出臺了落實(shí)非洲豬瘟強制撲殺補助政策、擴大種豬場(chǎng)和規模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息支持范圍、加大生豬調出大縣獎勵力度、提高生豬保險保額、實(shí)施生豬良種補貼、強化省級統籌力度等6條針對性政策措施，政策實(shí)施以來(lái)取得了積極成效，為扭轉生豬生產(chǎn)下滑勢頭、促進(jìn)生豬恢復性生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應提供了有力支撐。12月，財政部農業(yè)農村司聯(lián)合農業(yè)農村部計劃財務(wù)司、農業(yè)農村部畜牧獸醫局印發(fā)了《關(guān)于加強生豬穩產(chǎn)保供支持政策落實(shí)情況調度的通知》，對定期調度政策落實(shí)進(jìn)展情況作了具體部署和安排，建立了定期調度機制，及時(shí)掌握地方政策落實(shí)情況。

　　據調度，截至2020年1月底，各級財政已落實(shí)上述相關(guān)政策支持資金超171億元，其中，中央財政118億元，地方財政53億元。一是落實(shí)非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費14.55億元，已兌付養殖場(chǎng)（戶(hù)）12.81億元，涉及養殖場(chǎng)（戶(hù)）7930個(gè)，撲殺生豬97萬(wàn)頭；二是安排種豬場(chǎng)和規模豬場(chǎng)貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元；三是中央財政安排生豬調出大縣獎勵資金37.73億元，各地財政還安排資金1.37億元，支持畜牧大縣建設生豬運輸車(chē)輛洗消中心428個(gè)；四是落實(shí)生豬良種補貼3.71億元；五是落實(shí)保費補貼68.32億元，涉及能繁母豬及育肥豬承保數量2.84億頭，賠付金額112.66億元；六是除中央財政支持外，省級及以下財政還積極安排生豬支持資金41.06億元，主要用于補貼生豬養殖場(chǎng)建設及生產(chǎn)恢復、生豬良種引進(jìn)及地方生豬品種資源保護、非洲豬瘟防控等方面。

　　問(wèn)：為幫助養豬企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，切實(shí)穩定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場(chǎng)有效供應，財政部出臺了哪些扶持政策？政策落實(shí)情況如何？

　　答：為幫助養豬企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，切實(shí)穩定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場(chǎng)有效供應，中央財政鼓勵和支持各地開(kāi)展針對性政策性農業(yè)信貸擔保服務(wù)，對種豬場(chǎng)和規模豬場(chǎng)給予短期貸款貼息支持。2019年5月，農業(yè)農村部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》，要求各地根據實(shí)際，對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）及年出欄5000頭以上的規模豬場(chǎng)給予短期貸款貼息支持，貼息范圍重點(diǎn)是用于相關(guān)企業(yè)購買(mǎi)飼料和購買(mǎi)母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金，貼息比例原則上不超過(guò)2%，貼息時(shí)間從2018年8月1日至2019年7月31日。針對非洲豬瘟發(fā)展形勢，9月，財政部辦公廳和農村部辦公廳又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持做好穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應有關(guān)工作的通知》，將貸款貼息政策實(shí)施期限延長(cháng)至2020年12月31日，并適當擴大貼息范圍，將符合規定的種豬場(chǎng)、規模豬場(chǎng)用于新建、改擴建豬場(chǎng)的建設資金納入支持范圍。

　　據調度，截至2019年12月底，全國各級財政共安排種豬場(chǎng)和規模豬場(chǎng)貸款貼息資金4億元。（記者：高楊）

　　轉自：農民日報

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