3月24日，山東省日照市東港區秦樓街道召開(kāi)警示教育大會(huì )，集中觀(guān)看警示教育片《越線(xiàn)的代價(jià)》。片中違紀違法黨員干部聲淚俱下的自白、痛心疾首的懺悔，給街道黨員干部打了一劑“清醒針”。
秦樓街道秦家樓村黨支部原書(shū)記秦泗剛，村黨支部原委員、會(huì )計潘兆峰是片中的主人公。兩人由曾經(jīng)的“看片人”淪落為今日的“片中人”，還要從一場(chǎng)上訪(fǎng)風(fēng)波說(shuō)起。
當選四天即被舉報
“我們要舉報村黨支部書(shū)記秦泗剛，村里的拆遷工程有問(wèn)題。”
“他獨斷專(zhuān)行、作風(fēng)跋扈，搞‘一言堂’，村里大事小事他一個(gè)人說(shuō)了算，土石方工程想給誰(shuí)就給誰(shuí)。”
“對，村里工程項目也不公開(kāi)，這中間肯定有貓膩。”
……
2018年2月8日是農歷小年，當人們忙于祭灶過(guò)節之時(shí)，秦樓街道信訪(fǎng)辦卻被來(lái)自秦家樓村的70余名上訪(fǎng)村民圍了個(gè)水泄不通。就在當天，東港區紀委監委也收到了反映秦泗剛相關(guān)問(wèn)題的舉報信。此時(shí)距秦泗剛換屆連任僅過(guò)去4天。
群眾舉報是否屬實(shí)？東港區紀委監委立即成立調查組進(jìn)駐該村展開(kāi)調查，隨后，秦泗剛任性用權的違紀違法事實(shí)漸漸浮出水面。
“秦家樓村長(cháng)期存在以魏州、魏朋為首的涉黑涉惡犯罪團伙，他們經(jīng)常糾集社會(huì )閑散人員霸占工地、毆打村民、勒索錢(qián)財，民怨極深。”調查人員表示，“秦泗剛作為村黨支部書(shū)記，不但不制止不反映，反而多次收受魏州所送現金共計5萬(wàn)余元，為其謀取土石方工程提供便利和保護。村民對此深?lèi)和唇^，卻敢怒不敢言。”
經(jīng)查，秦泗剛在任秦家樓村黨支部書(shū)記8年間，始終把持村務(wù)、霸占村里資源，并以承攬工程、辦理征地手續為由，索要、收受他人購物卡、加油卡、現金等共計11萬(wàn)余元。2018年6月22日，秦泗剛被開(kāi)除黨籍，同年8月13日，秦泗剛因受賄罪被依法判刑。
“老好人”被撕掉偽裝
秦泗剛“倒了”，調查卻并沒(méi)有到此結束。辦案人員發(fā)現秦家樓村村民集體上訪(fǎng)，是有人在背后推波助瀾。這個(gè)人就是潘兆峰。
潘兆峰是村里出了名的“老好人”，他不但熟知村情，也因職務(wù)之便結下不少“人緣”。于是，在2018年的村“兩委”換屆選舉中，潘兆峰便有了與秦泗剛“爭一爭”的想法。
“開(kāi)始想通過(guò)關(guān)系拉票，但效果不明顯，干脆直接拿錢(qián)買(mǎi)，一個(gè)黨員1000元，準備了5萬(wàn)元。”潘兆峰交待。但事與愿違，秦泗剛繼續連任，這使潘兆峰賄選的錢(qián)也打了水漂。于是，潘兆峰便打起了煽動(dòng)村民上訪(fǎng)進(jìn)而拉秦泗剛下臺的“算盤(pán)”。
為查明真相，調查人員及時(shí)與村“兩委”成員、原村干部及村民代表一對一談話(huà)，宣傳紀法知識，并通過(guò)查詢(xún)信訪(fǎng)線(xiàn)索記錄、銀行記錄、相關(guān)人員往來(lái)情況等，又發(fā)現潘兆峰存在克扣拆遷賠償款、貪污賑災捐款等違紀違法問(wèn)題。
“最早一次是2004年，村里讓我去負責果園補償，我就以合伙費名義，扣留了8000元的手續費。”潘兆峰說(shuō)，欲望的“閘門(mén)”一旦打開(kāi)，便一發(fā)不可收拾。
2010年，秦家樓村村民向玉樹(shù)地震災區捐款11530元，潘兆峰偽造捐款單據將這筆款項據為己有；2011年，市相關(guān)部門(mén)在該村進(jìn)行土地儲備核查評估時(shí)，潘兆峰將自家大棚和苗圃虛列了一些農作物，套取補償款1萬(wàn)余元；潘兆峰還利用兼職銀行代辦員便利，將集體資金存入個(gè)人賬戶(hù)，累計賺取利息10萬(wàn)余元……
2018年7月26日，潘兆峰被開(kāi)除黨籍，并于同年10月29日被依法判刑。
整治軟弱渙散黨組織
事件雖已平息，但秦家樓村黨組織渙散無(wú)力卻是顯而易見(jiàn)的事實(shí)。“這起集體上訪(fǎng)事件背后，夾雜著(zhù)拆遷工程之爭、個(gè)人私怨之爭等多重利益糾葛，暴露了該村乃至全區部分基層黨組織建設薄弱、外部監管乏力、內部管控缺失、制度執行流于形式等諸多弊端。”東港區委常委、區紀委書(shū)記、區監委主任盧寶安表示，要以案為鑒切實(shí)強化基層政治建設，重塑堅強戰斗堡壘。
為抓好該村黨組織整治工作，在民主測評、組織考察的基礎上，區委選派區司法局干部駐村擔任第一書(shū)記，并充實(shí)了兩名村黨支部成員。區、街道、村三級聯(lián)動(dòng)，成立工作組逐一分析該村黨組織軟弱渙散原因，建立整治臺賬，明確責任人。
“村里原先比較亂，忽視政治建設、紀法意識淡薄等問(wèn)題比較突出，我們就有針對性地規范黨內生活，完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理。街道也出臺了制度規范，進(jìn)一步加強對村干部的監督和對普通黨員的教育管理?，F在，村里的黨組織變強了，與村民的距離也更近了。”新到任的第一書(shū)記申作釗介紹，現在村民有關(guān)房屋置換、拆遷補償、贍養糾紛等各類(lèi)問(wèn)題都隨時(shí)向村干部咨詢(xún)。從去年8月到任以來(lái)，僅經(jīng)他協(xié)商解決的問(wèn)題就達80余起。
此外，該區還由點(diǎn)及面，深入剖析秦家樓村黨員干部違紀違法案例，深入查找問(wèn)題根源、產(chǎn)生原因和教訓警示，在全區通報曝光。同時(shí)，全面排查全區基層黨組織建設、財務(wù)管理、制度執行等方面和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的漏洞，對村級重要事項決策、村務(wù)公開(kāi)、集體資產(chǎn)處置等27項權力逐一分解，梳理出廉政風(fēng)險點(diǎn)1635項，制定防控措施3270項，狠抓整改和落實(shí)。
“以前村里亂糟糟的，我們真是吃不安穩、睡不踏實(shí)?，F在好了，貪官被查了，新上任的村干部作風(fēng)好了，村風(fēng)也正了，我們日子會(huì )越來(lái)越好！”70多歲的村民秦大爺笑著(zhù)說(shuō)道。（通訊員 雷克 柳陸青）
轉自：中國紀檢監察報
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