花樣太多、一周建6個(gè)……工作專(zhuān)班泛濫成基層新負擔

　　不管干什么工作，先把工作專(zhuān)班成立起來(lái)；一些分內事務(wù)，以工作專(zhuān)班名義推責卸責……成立工作專(zhuān)班，本是推進(jìn)工作的方式之一，但在基層，一些工作專(zhuān)班出現泛化、異化現象。成立專(zhuān)班時(shí)風(fēng)風(fēng)火火、推進(jìn)工作時(shí)慢慢騰騰、責任落實(shí)時(shí)你推我拉，結果評估時(shí)與目標相差甚遠，甚至南轅北轍。一些地方盲目成立的各種工作專(zhuān)班正在成為基層新負擔。

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　　工作專(zhuān)班“掛著(zhù)空擋踩油門(mén)”

　　半月談?dòng)浾哒{研發(fā)現，一些地方的工作專(zhuān)班，往往以工作小組、領(lǐng)導小組、聯(lián)席會(huì )議等名義存在，“掛著(zhù)空擋踩油門(mén)”，看似聲勢很大，實(shí)則成效一般。

　　——表態(tài)式專(zhuān)班?！耙郧爸灰巧霞売谢顒?dòng)，我們就按照活動(dòng)制定方案成立領(lǐng)導小組。有一次，一周內就下發(fā)了成立6個(gè)領(lǐng)導小組、專(zhuān)班的文件，其中不乏重復的?！北狈侥呈∫幻l鎮干部說(shuō)。

　　半月談?dòng)浾哒{研發(fā)現，基層一些以領(lǐng)導小組存在的工作專(zhuān)班，成立較為倉促，有的是為了向上級部門(mén)表明重視的態(tài)度，實(shí)際并不統籌開(kāi)展具體工作。這些專(zhuān)班，往往是因為上級提出的要求過(guò)于空泛，“為了應付一下”而成立。

　　——“甩鍋”式專(zhuān)班。中部一山區鎮黨委書(shū)記介紹，縣級一些部門(mén)原本是推動(dòng)開(kāi)展工作的“責任單位”，但是借助縣委、縣政府兩辦名義發(fā)文，把部門(mén)主責的事項弄出了工作專(zhuān)班，自己搖身一變成為工作專(zhuān)班辦公室部門(mén)，在相關(guān)工作中就成了督查單位。工作專(zhuān)班成立后，客觀(guān)上將上級部門(mén)責任變成了基層責任?！俺隽藛?wèn)題就‘甩鍋’，追責基層，導致鄉鎮干部多有怨言?！痹撴傸h委書(shū)記說(shuō)。

　　也有些工作本來(lái)就是某個(gè)職能部門(mén)的分內事，卻以推進(jìn)工作之名，納入多個(gè)其他職能部門(mén)，成立工作專(zhuān)班或者組建聯(lián)席會(huì )議。由于具體分工不明確，再加上相關(guān)章程中明確說(shuō)明“聯(lián)席會(huì )議不定期召開(kāi)”，其他部門(mén)參與的積極性并不高，以致責任落實(shí)中存在推諉。

　　——從眾式專(zhuān)班。半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)了解到，今年6月，一個(gè)林業(yè)大縣要求開(kāi)展“垃圾革命”，各單位紛紛成立工作專(zhuān)班，連縣退役軍人事務(wù)局都成立了“生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組”。新成立的領(lǐng)導小組設組長(cháng)1人、副組長(cháng)2人，組員1人，共4人。實(shí)際上，該縣退役軍人事務(wù)局在崗在編人員一共只有4人。全員上陣，另行成立一個(gè)領(lǐng)導小組的意義不大。

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　　部分工作專(zhuān)班“空轉”，滋生形式主義

　　多地受訪(fǎng)干部群眾認為，基層面臨一些“急難險重”任務(wù)或階段性工作時(shí)，將相關(guān)方面的負責人協(xié)調一起成立工作專(zhuān)班，有助于發(fā)揮集思廣益、統籌兼顧、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的效果，對于加快溝通協(xié)商、解決實(shí)際問(wèn)題本有助益。但是，過(guò)分依賴(lài)工作專(zhuān)班就容易陷入“頭疼醫頭腳疼醫腳”的惡性循環(huán)，治標不治本，被動(dòng)地追著(zhù)問(wèn)題跑。領(lǐng)導小組設置過(guò)多，無(wú)形中還增加了辦事的環(huán)節和難度。

　　“一些專(zhuān)班還要求參與單位明確具體參與人員是誰(shuí)，各自分工是什么?？雌饋?lái)井井有條，實(shí)際工作卻是為了應付有關(guān)要求而準備各種書(shū)面材料，從‘紙上來(lái)’到‘紙上去’，沒(méi)有推動(dòng)實(shí)際工作，但增加了工作負擔?！敝胁磕晨h一名副局長(cháng)直言。

　　各種工作專(zhuān)班過(guò)多，有時(shí)還會(huì )嚴重影響到基層的本職工作。例如，拆遷有拆遷工作小組、綠化有綠化工作小組、創(chuàng )建文明城市有創(chuàng )建文明城市工作小組、招商有招商工作小組……各種小組五花八門(mén)，每項工作都要落實(shí)到基層，基層同志都必須參加。這樣一來(lái)，就造成部分基層干部身兼數職，工作任務(wù)繁重。為完成任務(wù)，只能開(kāi)啟“白加黑”“五加二”模式，身心疲憊。最終，往往造成每件事情都做不精，本職工作也受影響。

　　一名基層宣傳部門(mén)負責人說(shuō)，各種專(zhuān)班落實(shí)方案中往往都有一條“營(yíng)造良好輿論氛圍，加大宣傳力度”，所以涉及專(zhuān)班的工作會(huì )議都需要宣傳部門(mén)參加。宣傳部成了名副其實(shí)的“陪會(huì )第一大部”。一些市、縣主要領(lǐng)導任小組長(cháng)的會(huì )議，還點(diǎn)名要求部門(mén)內分管常務(wù)工作的副部長(cháng)參會(huì )，參加不了的，需要向主要領(lǐng)導請假?！盀榱藨秾?zhuān)班開(kāi)會(huì )，部里需要安排專(zhuān)職的開(kāi)會(huì )陪會(huì )人員?！边@名負責人說(shuō)。

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　　專(zhuān)班泛濫待精簡(jiǎn)

　　工作專(zhuān)班過(guò)多過(guò)濫，本意是“推動(dòng)工作”，在實(shí)踐中往往成了“干擾工作”。

　　基層部門(mén)的領(lǐng)導干部因為在領(lǐng)導小組兼職過(guò)多，陷入文山會(huì )海、分身乏術(shù)，機構越來(lái)越臃腫，工作效率被動(dòng)降低。

　　“有的工作專(zhuān)班成員，一旦遇到具體涉及本部門(mén)利益和責任的事，就各懷心思、躲來(lái)躲去，誰(shuí)都不想負責、誰(shuí)都不敢負責，工作效率并未提高?！币幻鶎痈刹空f(shuō)。

　　“推動(dòng)工作開(kāi)展的方式有很多，不能過(guò)分依賴(lài)于專(zhuān)班，不然就成了新的形式主義?！蔽錆h大學(xué)城市安全與社會(huì )管理研究中心副主任尚重生認為，應按照實(shí)事求是的原則，精簡(jiǎn)不必要的工作專(zhuān)班。

　　半月談?dòng)浾咴谡{研中發(fā)現，一些工作專(zhuān)班不僅對在職人員形成束縛，部分未入職人員甚至已被提前“納入”，成為“持續負擔”。有的工作專(zhuān)班規定，“后續若有調入人員，則自動(dòng)為領(lǐng)導小組成員，以上人員若有工作變動(dòng)，由接任者接替”。

　　基層干部群眾建議，對于成立工作專(zhuān)班的決定應該更加慎重，專(zhuān)班的工作責任必須明確，專(zhuān)班的工作開(kāi)展應當“務(wù)實(shí)”而不能“務(wù)虛”。只有讓工作專(zhuān)班擺脫花架子、發(fā)揮真效能，切實(shí)推動(dòng)工作專(zhuān)班“減量”“瘦身”，才能更好地為基層減負。（記者 梁建強 白明山）

　　轉自：半月談

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